妥善化解乡村债务，大力增强乡村发展后劲

目录/提纲：……
×××一、乡村债务成为制约着经济发展的主要因素
×××二、我县化解乡村债务取得的明显成效
一是树立节俭理财的观念，逐年偿还乡村债务
二是发展壮大村组集体经济，增加偿债资金来源
三是盘活集体资产，确保集体资产保值升值
四是逐步剥离债务，明确偿债主体
五是积极争取项目和资金支持
×××三、积极探索化解乡村债务的有效方法，推动农村经济快速发展
（一）通过财政转移支付资金，化解基层_建设债务
（二）分类指导，清收各种尾欠款偿还债务
（三）规范财权和事权，化解公益性债务
（四）规避不合理债务，减轻乡村债务负担
（五）加快发展壮大集体经济实力，逐年偿还生产性债务
一是大力加快乡村经济发展速度，增强自我偿债的“造血”功能
二是合理盘活集体资产，多方筹资偿债
（六）科学界定债务主体，有效化解经营性债务
（七）完善制度，防止发生新的不良债务
一是认真规范基层_和组织的行为
二是进一步加强乡村财务管理
三是建立健全新增不良债务责任追究制度
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　　*方正小标宋简体妥善化解乡村债务，大力增强乡村发展后劲
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　　***随着我县经济社会发展步伐加快，多年来沉积的乡村债务问题，逐渐成为了制约全县发展的瓶颈，乡村债务沉重，极大地阻碍了农业农村经济发展，使各项社会热点难点问题增多，既影响_和干群关系，又影响到基层_运转和基层干部的积极性，而且极易引起农民负担反弹。所以，采取切实有效的措施，妥善化解乡村债务，增强村组集体经济实力和乡村发展后劲，成为摆在基层政府面前最为迫切的问题。
　　***一、乡村债务成为制约着经济发展的主要因素
　　***乡村债务主要指乡村两级用于基层_建设、公益性支出、生产性支出、经营性支出以及其他支出等形成的历史欠帐。其中，公益性支出包括教育“普六、普九”、乡级卫生院、乡村道路、抽水电站、集贸市场、水利、农田等基础设施建设投资。债务来源，一是向银行、信用社以及农村合作基金会等其他非金融机构贷款，二是向上级财政部门、单位以及个人的借款，三是乡镇政府和村级组织的应付未付款，包括应付工程款、应付利息、应付扣发的财政供养职工工资费以及其他应付未付款。截止到年，全县历年累计形成的乡村债务总额已达亿多元，
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