个体工商户分层分类监管工作中应注意的问题与对策

目录/提纲：……
一、个体工商户分层分类监管改革及其意义
二、个体工商户分层分类监管存在的问题
一是思想认识仍停留在传统的监管理念上
二是工商所人员配备上的不足
三是监管任务的多样化和人员整体素质的不适应
三、推进个体工商户分层分类监管的对策
……

　　加强对个体工商户的监管，既是老话题，也是新问题。工商行政管理机关作为政府监管个体经济的职能部门，如何用科学发展观指导下的科学监管观来指导实践，规范公平、有序的市场秩序，鼓励支持和引导个体经济健康快速发展，是摆在各级工商部门面前光荣而艰巨的任务。特别是今年二月，国家工商总局出台了《个体工商户分层分类登记管理办法》（简称《办法》）后，对个体工商户在监管模式上进行了新的探索和改革。本文就此作些粗浅的论述。
　　一、个体工商户分层分类监管改革及其意义
　　对个体工商户进行分层分类监管，主要围绕“下放权限”和“信用监管”二项内容。所谓“下放权限”，是指市、县工商局以及大中城市工商分局依法委托符合条件的工商所对个体工商户进行设立、变更、注销登记和验照，以及对从事经营活动但依照有关规定免于工商登记的个体经营者进行备案。“信用监管”是指工商行政管理机关立足工商行政管理职能，利用信息化手段，依法对所掌握个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行分类管理的监管方式。
　　推行个体工商户分层分类监管的意义主要有：
　　1、推行个体工商户分层分类监管是工商部门探索改革监管模式的需要
　　工商行政管理的目标就是要维护公平、公正、有序的市场经济秩序，为了实
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