我国现行增值税存在的缺点及办法

目录/提纲：……
（一）、表（二）中不难看出增值税举足轻重的霸主地位
二、完善增值税的指导思想
三、增值税改革的具体建议
（一）稳步渐进实现增值税的转型和扩围
（二）清理增值税优惠政策，减少优惠项目
（三）采取“实耗法”计征增值税，淡化增值税专用发票等扣税凭证的地位和作用
（四）完善增值税小规模纳税人的征管
（五）严格结算制度，强化银行等金融机构的监控作用
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　　一、我国现行增值税存在的主要问题(一)、现行增值税是“生产型”增值税，存在着诸多缺点。如对扩大投资、设备更新和技术进步具有抑制作用；对外购商品重复征税，不利于出口商品在国际市场上的公平竞争等等。
　　1、“生产型”增值税的税制本身规定固定资产所含税金不能扣除。关于“生产型”增值税的定义，我国税法没有给出“生产型”增值税的法定定义。比较一致的看法认为，“生产型”增值税“是指增值税的计税依据中不允许抵扣固定资产中所含增值税税款，是以增值税纳税人的销售收入减去其耗用的外购商品和劳务的余额作为计税依据。”
　　所以，我国《增值税暂行条例》第十条第一款就规定，纳税人购进固定资产的进项税不得从销项税额中抵扣。
　　由于固定资产所含税金不允许扣除，这就存在着较为严重的重复征税问题。中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华曾举例说，比如一家企业要购买一套设备，设备的价格是1万元，按照17%的增值税，实际企业购买时必须付11700元钱，其中包括购买10000元固定资产所含的税金1700元。但是在企业生产出产品进行销售时，根据现行增值税制规定，企业购买该固定资产的进项税金1700元不能申报抵扣。实际上相当于对企业进行了重复征税，对企业来说是一个沉重的负担。有关研究表明：重复征税问题，一方面会抑制投资的增长，另一方面会抑制资本有机构成较高的高科技产业和基础产业的发展。
　　2、我国实行“生产型”增值
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