对增加农民收入的几点思考

　　对增加农民收入的几点思考
　　顾新健
　　进入90年代以来，我国农业创造了一个奇迹，它仅用占世界耕地7％的土地，却养活了世界上22％的人口。13亿中国人丰衣足食，国家粮食储备充裕，农产品短缺的状况已经结束，农业进入了新的发展阶段。但是，新阶段也出现了一些新问题，在农业经济持续发展的同时，农民的收入却增长缓慢，这一问题已引起党中央的高度重视，并在十六大报告中指出“三农”问题是社会发展的根本问题，首要问题，要确实采取措施确保“农业增产、农民增收、农村稳定”，从而促进整个国民经济快速发展，本文试对农民增收这一问题进行探讨：
　　一、农民收入增长缓慢的原因
　　改革开放以来，我国农民收入有了大幅度的提高，1999年农民人均纯收入为1978年的4.74倍，年均增长7.69%（国家统计局公布资料），但由于多方面因素的影响和制约，绝对量虽然大大增加，但增长速度却呈下降趋势。
　　1979年至1984年年均增长14.8%
　　1985年至1988年年均增
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