关于新形势下壮大农村集体经济、增加村集体收入的探索

目录/提纲：……
一、当前我区村集体增收的现状
1、农村经济发展思路不宽
2、多数村集体积累底子薄，收入渠道单一
3、部分村集体经济管理不善，资产流失，债务沉重
二、制约我区村集体经济增收的因素
1、区位优势不平衡，集体收入差距较大
2、农村产业化经营水平低，农业项目经济效益不高
3、部分村干部发展意识不强，对发展经济缺办法、无魄力
4、发展村级项目落地制约因素多
5、农村资产资源利用率较低
三、加快发展村级集体经济的对策
一是积极引导扶持，打造产业经营
1、建立专业市场促增收
2、打造“三品一标”促增收
3、提供技术服务促增收
二是盘活农村“三资”，改善经营模式
1、规范管理，向闲置资源要收益
2、招商引资，向土地流转要收益
3、“村社合一”，向管理服务要收益
三是活用市场资源，强化市场运营
1、用好市场资源，拓宽增收渠道
2、盘活集体资产，打造“边角经济”
3、运用“互联网+”，激活线上资源
四是用好政策扶持，做好增收保障
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关于新形势下壮大农村集体经济、 增加村集体收入的探索

村级集体经济是保证农村经济发展的基础，发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是夯实新农村建设物质基础、推进农业现代化、促进农民增收的迫切需要，也是加强农村基层组织建设、增强村级公共服务能力的重要保障。
一、当前我区村集体增收的现状
1、农村经济发展思路不宽。部分村支部书记在发展村级集体经济方面思想比较闭塞，安于现状，求新求变意识不强，对发展集体经济的热情不高，丧失了发展集体经济的机遇和主动权，不能够很好地迎合当下村集体经济增收的大趋势。
2、多数村集体积累底子薄，收入渠道单一。相当一部分村几乎全部收入来源于各种形式的占地补偿和租赁，一些集体经济薄弱村原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的收入来源。
3、部分村
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导致有时引进的项目落地阻力大，项目成功存在较大风险。
5、农村资产资源利用率较低。村内闲置的低洼地、坑塘、盐碱地，大多位置偏远，未能得到充分利用。究其原因，村内缺乏对其改良开发的人力、财力，部分村内还存在村集体资产未能得到规范管理，被个人侵占的情况。
三、加快发展村级集体经济的对策
一是积极引导扶持，打造产业经营。挖掘种植和畜牧养殖产业资源优势，发挥基层党组织和党员干部带头引领作用，通过组织成立农民专业合作社，提供技术、中介、劳务、信息等服务，拓展村集体增收项目。
1、建立专业市场促增收。在农业种植或畜牧养殖形成一定规模的村，发动村集体、合作社出资建设相应规模的交易市场，通过摊位租金、物业管理、设施租赁等形式增加集体收入。目前，全区建成海产、畜牧等农产品村级交易市场42家，年交易额8.6亿元，为村集体创收346.8万元。
2、打造“三品一标”促增收。引导村集体通过协调合作、管理服务等方式参与合作社经营，把农户纳入生产经营链条，积极倡导有条件的农户、农民专业合作社开展农产品“三品一标”认证，提升产品市场竞争力，增加生产效益。
3、提供技术服务促增收。由村集体和合作社牵头，联合涉农部门、企业和技术大户，结合开展金融、科技、人才等进农村活动，组建各类服务队，为外来商户、本地企业以及种植、养殖大户提供技术、销售、信息等有偿服务，实现集体、企业、农户多赢，增加集体收入。
二是盘活农村“三资”，改善经营模式。通过开展村级资源、资产、资金核查登记工作，突出资源搞活、资产盘活、资金用活，提高农村“三资”管理效益。
1、规范管理，向闲置资源要收益。规范管理农村“三资”，做好核查登记工作，鼓励整合利用坑塘、洼地、盐碱地等闲置资源，以及被群众占用或不合理授权使用的沟、渠、路、滩等弃置资源，通过重新招标承包、使用权转让、租赁经营等方式综合开发，向闲置资源要收益，增加集体收入。
2、招商引资，向土地流转要收益。通过进行土地流转整合，改善利用条件，积极引进产业化项目，通过租赁经营、集体出资入股、税收返还以及利润分成等形式，增加集体收入。
3、“村社合一”，向管理服务要收益。对闲置土地资源少、整合空间不大的村，加大投入力度，完善基础设施，提升土地功能，拓宽增收渠道，引导一部分村通过建立“支部+采摘园+农户”经营模式，组织群众联合兴建冬枣旅游采摘园，发展生态观光农业，增加村级收入。
三是活用市场资源，强化市场运营。引导地处城郊、乡镇驻地或交通条件优越的村，发挥区位优势，整合土地资源，开发沿街店铺，通过对外租赁发包、有偿物业管理等渠道增加集体收入。
1、用好市场资源，拓宽增收渠道。对人多地少、劳动力资源丰富的村，充分发挥党支部组织引领作用，以村集体参股、控股形式成立置业公司、建筑公司、运输公司等服务实体，有序 ……（未完，全文共2377字，当前仅显示1511字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新形势下壮大农村集体经济、增加村集体收入的探索》）