在“县域经济与开发性金融论坛”大会上的发言

　　借开发性金融之力扬州域经济发展之帆
　　——在“县域经济与开发性金融论坛”大会上的发言
　　尊敬的各位领导，各位专家，朋友们：
　　今天，有机会与各位领导和各位金融专家相聚在美丽的仙桃，就“县域经济与开发性金融”交流看法，我感到非常荣幸，同时，听了各位领导和各位专家的发言，我受益匪浅。
　　县域经济的发展问题，是摆在我们各级面前的一个重大课题。_、_和省委、省政府十分重视县域经济的发展，县域经济是区域经济发展中最基本的单元，处在宏观之末，微观之首。对于一个省或一个市州来说，如果没有县域经济的发展，就不可能有整个区域的经济发展。
　　县域经济的发展要依靠自然优_、政府能动力、产业竞争力、人才竞争力，同时也更需要外界投入支持力。我们这些在经济欠发达地区工作的同志，在推动区域经济发展过程中，感到最棘手、最头疼的是金融支持乏力。我在担任县长时，曾与一位县支行的行长开玩笑说：“现在是行长领导下的县长负责制”，玩笑归玩笑，但至少说明两个方面的问题：一是贫困地区
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来，省开发银行承诺贷款282亿元，已发放各类贷款39.2亿元，全方位支持了恩施州经济社会发展，已在五个方面取得了明显成效：
　　——提供技术和贷款援助支持恩施州编制产业发展规划，使一批重大项目挤进国家和省项目笼子。省开行为恩施州提供a类无息技术援助贷款850万元，并派专家帮助恩施州编制优势产业发展规划，将电力、药业及旅游业等优势产业做成深度项目本子，使一大批项目进入国家和省重点项目笼子，“十一五”期间，国家将有702亿元资金直接投向恩施州。
　　——支持恩施州重点产业和重点企业的发展。全力支持水电产业大发展，除承诺向省重点工程清江水布垭电站贷款65亿元资金外，已向恩施州6个中小型水电项目发放贷款1.3亿元，正在着手支持恩施州新近申报的19个中小型水电项目。支持恩施州做大做强龙头企业，已向我国氨基酸行业的排头兵——湖北八峰药化股份有限公司提供高科技项目贷款2500万元。向州农科院贷款1500万元，支持青蒿素的开发。已向恩施州农业龙头企业的“领头羊”——湖北长友现代农业股份有限公司提供农产品精深加工项目贷款1500万元，使该公司特色农产品远销到日本、韩国、东南亚等国家。
　　——支持恩施州中小企业发展。承诺向我州中小企业贷款2亿元，已发放贷款874万元。
　　——全力支持恩施州基础设施建设。在支持解决交通和城市基础设施瓶颈上，省开行承诺贷款214亿元，已发放贷款16.52亿元。在支持恩施州改善农村生产生活条件上，已向恩施州提供项目贷款2900万元，并承诺支持恩施州建成“_生态家园第一州”。
　　——全力支持恩施州社会事业的发展。省开行已向恩施州承诺贷款2500万元，用于恩施州农村中小学寄宿制学校建设工程，承诺给予农村中小学沼气综合利用工程项目贷款750万元。恩施州实施的这两大学校建设项目，有效地解决了农村中小学生饮水难、洗浴难、如厕难，得到了___委员、省委书记俞正声同志的充分肯定。
　　开行秉承开发市场、建设市场的理念，积极主动参与西部大开发，支持恩施民族地区经济社会发展，是开发性金融理论在实践中运用的又一成功范例，我们有四个方面的感受最深刻：
　　——开发性金融促使我们建立起了以州带县的融资模式。在国有商业银行实施战略转移的新形势下，开发银行以“市场先锋”和“拓荒者”的姿态，积极主动介入县域经济领域，指导我州组建了州级融资平台和县市担保平台，有效防范和化解风险，形成了以州带县的全新的融资模式。省开行先后指导恩施州成立了城投公司、中小企业信用促进会等融资平台，并将土地储备中心纳入城投公司统一管理，用土地收益作为未来发展融资的主渠道。开发性金融促进了恩施州担保体系的建立，目前，在开行指导下，各县市均组建和完善了信用担保公司，一个运作规范、覆盖全州的融资平台和担保体系正在全州形成。
　　——开发性金融理论给民族地区带来了科学的发展理念。开发银行始终以科学的态度促进开发，一直坚持尊重科学、遵循规律、科学发展、规划先行，恩施州资源优势独具特色，但长期以来没有形成深度项目本子，省开行为恩施州提供850万元技术援助贷款，并派专家指导各县市编制优势产业发展规划，在具体项目编制上，引导各行业避免产业复制，做到“错位发展”。
　　——开发性金融激活了各商业银行的信贷投资。开行在恩施州的成功实践，也为恩施州其它商业银行作出了示范，发挥了引导孵化作用。短短的两年时间，在恩施州“突飞猛进”，就象杀进恩施的一匹金融“黑马”，这匹“黑马”的狂奔，激活了恩施的金融，各家商业银行争取与企业、项目对接，今年的贷款规模在去年基础上增长20%，这在恩施历史上前所未有。
　　——开发性金融促进了恩施州经济社会的 ……（未完，全文共3905字，当前仅显示1972字，请阅读下面提示信息。收藏《在“县域经济与开发性金融论坛”大会上的发言》）