三农问题思考与对策

目录/提纲：……
一、“三农”工作面临的问题
一是农民收入增长缓慢
二是农民利益得不到有效维护
三是农民的文化素质得不到较快提高
一是农村基础设施建设落后
二是农业产业化程度低
三是农产品结构与市场结构不相适应
一是经济基础薄弱
二是城镇化进程滞后
三是乡村面貌落后
二、“三农”问题的对策
一是要调整区域发展思路，推动城乡统筹发展
二是要推进农业产业化经营，转变农业增长方式
三是要继续推进结构战略性调整，努力增加农民收入
四是要加大投入，加快农业和农村基础设施建设
五是要抓好农民培训工作，提高农民素质
六是要加快工业化、城镇化进程，促进农村富余劳动力转移
七是要加强村屯规划，规范村镇建设
八是要加强基层组织建设，完善保障机制
……

　　五中全会指出：“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的问题，习惯上统称为“三农”问题。“三农”问题是我国全面建设小康社会中的一个关键问题，直接关系到社会的全面进步。因此，要把解决“三农”问题做为建设社会主义新农村工作的重要内容，有计划有步骤地妥善加以解决。
　　一、“三农”工作面临的问题
　　在区域经济快速发展的过程中，由于农村内外部各种环境和条件的变化，出现了许多新情况和新问题，一直长期困扰着农业和农村经济的发展，这些问题主要体现在以下三个方面。
　　第一，农民问题。主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢。现阶段农民增收困难，多数农民仍然只能通过种粮，散养家禽获得收入，而这些收入都不高，如种植水稻，除去种子、农药、化肥和人工等开支，每亩纯收入仅为160元左右。区2000-2004年的5年中，农民人均纯收入只增加632.5元，不及城镇居民收入增量的1／3，平均增
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