新时期规模以下非公有制企业_的组织和工作“双覆盖”问题思考

目录/提纲：……
一、基本情况及现状
二、规模以下非公企业_组织和_建工作覆盖存在的主要问题及原因分析
一是思想认识的偏差
二是企业性质的特殊性
三是机制_不完善
三、实现规模以下非公企业_的组织和工作“双覆盖”的对策思考
（一）科学设置组织模式，在实现_的组织和工作覆盖“增量”上下功夫
一是要想方设法增加_员数量
二是要想方设法增加_组织数量
一要加大独建力度
二要加大联建力度
三要加大区域_组织组建力度
三是想方设法配优配强_组织负责人
一要实行直接选举
二要实行交叉任职
三要上级选派
（二）找准结合点，在实现_的组织和工作覆盖与企业发展“共赢”上下功夫
一是坚持服务企业增活力
二要建立多渠道间接参与决策机制
三要围绕生产经营，发挥_员先锋模范作用
二是坚持服务员工聚人心
一要从关心关爱入手感召人
二要从学习培训入手提高人
三要从文化建设入手激励人
三是坚持服务社会促和谐
二要努力维护职工合法权益，合理调解处理企业内部矛盾
（三）创新工作形式，在实现_的组织和工作覆盖“提质”上下功夫
一是创新活动方式
二是创新活动内容
三是创新活动载体
（四）改进工作方法，在健全_的组织和工作覆盖“机制”上下功夫
一要建立规模以下非公企业_的组织和工作覆盖工作协调机制
二要建立舆论引导机制
三要建立激励考核机制
四要建立活动经费保障机制
……
新时期规模以下非公有制企业_的组织和工作“双覆盖”问题思考

按照省市“走基层、进支部、强素质”活动要求，近日我们深入部分非公企业，重点是一些规模以下的非公企业对我县当前非公有制企业_的组织和工作“双覆盖”的问题进行了深入的走访调研，有关情况报告如下：
一、基本情况及现状
据统计，目前**县共有非公企业622家（其中个体工商户420余家），_员245名，其中规模以下非公企业527家，占总数的84.1%；_员141名，占总数的57.5%。数量众多的规模以下非公企业_员队伍薄弱，大部分规模以下非公企业_建工作仍处于空白状态，_的组织和工作覆盖面有待进一步完善。
二、规模以下非公企业_组织和_建工作覆盖存在的主要问题及原因分析
通过对全县80余家规模以下非公企业的调查走访，我们发现当前规模以下非公企业_的组织和工作覆盖工作还存在以下几个问题：
问题一：_的组织和工作的覆盖滞后于规模以下非公有制经济组织的发展。近几年，随着经济_改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展，大批小型企业
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略713字，正式会员可完整阅读）……　
按属地管理，又应属于园区所在地枫田镇管理，因此造成规模以下的非公企业_建工作无人管理。加之责任机制还不够健全、乡镇_委工作部门力量还比较薄弱、职责还不够不明确等问题，都给规模以下的非公企业_的组织和工作覆盖带来了难度。
产生上述问题的原因是多方面的，但从我们调查了解到的情况看，主要有三方面因素：
一是思想认识的偏差。虽然非公企业_的组织和工作覆盖的任务已在新_章中明确提出，然而，一些规模以下的非公企业业主和_员对_建工作与经济发展的关系，_建工作对生产经营的促进作用等问题认识模糊。从企业主看，普遍存在“重效益、轻_建”现象。从企业_组织负责人看，主要有“三怕”：一怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益；二怕_员不积极参与，活动难开展；三怕员工不理解，吃力不讨好，导致有的_组织负责人工作起来理不直、气不壮，“底气”不足。从企业_员看，有的以“打工者”自贬，把_员的政治角色等同于“员工角色”，不愿发挥也难以发挥_员的先锋模范作用。
二是企业性质的特殊性。现阶段不少规模以下的非公企业由于企业规模小、_员人数少，企业变化快、有的关门倒闭也快，企业分布较为分散，注册地和经营地相分离等“小”“少”“变”“散”现象，促成企业的不稳定，导致_组织组建难；加之企业员工流动性大，_员人数“朝增暮减”，企业经营活动流动性大和企业用工制度的灵活性，导致对_员教育管理难；还有企业生产资料归企业主所有，工作时间由企业主支配等特点，导致_组织在企业中的地位很难确立。
三是机制_不完善。一方面，随着市场经济的深化，规模以下的非公企业对于政府的依赖性越来越小，因此，这种_组织的隶属关系虽然存在，但却缺少了有效的责权利的制约，这对于加强规模以下的非公企业的领导和指导都将产生负面影响。另一方面，虽然我们不断完善非公_建各项制度，但是随着外资企业、私营企业、中介企业组织的大量涌现，传统的_建工作方式越来越不适应新的形势发展的需要，机制、_都需要进一步创新和完善。
三、实现规模以下非公企业_的组织和工作“双覆盖”的对策思考
（一）科学设置组织模式，在实现_的组织和工作覆盖“增量”上下功夫。针对规模以下非公企业面广量大、行业分散、_员从业结构相对复杂的特点，要确立“成熟一个、组建一个，组建一个、管理一个、服务一个”的_建工作理念。一是要想方设法增加_员数量。首先，多渠道排查。开展“亮_员身份、树_员形象”活动，通过组织找_员，_员找组织，_员找_员等方式，动员企业中的“隐性_员”“口袋_员”主动亮明身份，及时接转组织关系。其次，注重发展_员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大培养力度，将规模以下的非公企业发展_员重点转向一线职工。再次，积极向规模以下的非公企业推荐、输送_员，通过职介、人才等部门，把_员推荐到规模以下的非公企业就业，壮大规模以下的非公企业_员队伍。同时，积极选派_建指导员，对没有_员的规模以下的非公企业，将_建指导员、联络员的_组织关系暂时划到企业，让他们过双重组织生活，从而创造条件帮助企业组建_组织。二是要想方设法增加_组织数量。一要加大独建力度。凡有3名以上正式_员，_员职工劳动关系相对稳定的一律单独组建_组织。二要加大联建力度。对于只有1～2名正式_员的，按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，联合建立_组织。三要加大区域_组织组建力度。对规模以下的非公企业比较集中的地方，建立片区联合支部、产业联合支部，加强对片区和从事同类行业企业_员的管理。三是想方设法配优配强_组织负责人。坚持高标准配备规模以下的非公企业_组织负责人。一要实行直接选举。对新建的企业_支部，坚持从企业中层以上管理人员、技术人员中选出政治素 ……（未完，全文共5702字，当前仅显示2002字，请阅读下面提示信息。收藏《新时期规模以下非公有制企业_的组织和工作“双覆盖”问题思考》）