基层员工谈农信社改革面临的困难

目录/提纲：……
一是当年亏损的联社股金不能分红的政策难以执行
二是当年盈利但历年亏损大的农村信用社股金分红政策难以执行
三是账面资能抵债
一要求，现在要求清产核资后除去股金，使账面净资产大于或等于零
四是股金结构要求高
一、加强对增资扩股检查监督
二、加强对资本充足率的检查监督，保持资本充足率的相对稳定
三、督促农村信用社强化信贷管理，确保信贷形态真实准确，提高贷款质量
四、督促农村信用社加强内部管理，完善法人治理结构
……

　　首先是股金分红有关政策执行难。
　　第一是当年亏损的联社股金不能分红的政策难以执行。银监会《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发[2004]23号）规定，当年亏损的农村合作金融机构不得对社员（股东）分配红利，但是可以通过财政补贴资金解决分红问题。如湖北省农村信用社预计2005年底还有40个联社亏损，其股金42亿元，按3%的分红率计算，需分红资金12600万元，但省政府拨付的分红补贴仅6000万元，缺口有6600万元，占分红资金总额的52.4%。二是当年盈利但历年亏损大的农村信用社股金分红政策难以执行。银监会《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发[2004]23号）规定，当年盈利的农村信用社，在未全部弥补历年亏损挂账或资本充足率未达到规定要求前，其红利分配原则上应采用转增股金方式，不得分配现金红利。截止2004年末，湖北省84家县级联社中，无历年亏损的仅4家，占4.7%，其余
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