建立和完善公共财政体系 推进公共财政建设

目录/提纲：……
一是调整和优化支出结构，确保重点支出
二是加强财政管理，提高财政资金使用的规范性、安全性、有效性
一是转变政府职能，处理好政府与市场的关系
二是合理界定各级政府事权，进一步划分各级政府的支出责任
三是按照财权与事权相匹配的原则，规范政府间收入关系
一是完善转移支付制度
二是研究调整和完善省以下财政管理_
一是运用税收优惠、贴息等公共财政的多种手段，引导和支持循环经济发展
二是加大科技投入，支持企业自主创新
三是加大对环保的支持力度，促进人与自然的和谐发展
……

　　建立和完善公共财政体系是完善社会主义市场经济_的重要内容，具有重大的政治、经济和社会意义。作为与社会主义市场经济发展相适应的财政_和运行机制，中国的公共财政具有公共性、公平性、公益性、法制性等鲜明特征。建立和完善公共财政体系与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求是内在一致的。
　　明年我们将步入“十一五”时期。全面深入贯彻十六届五中全会精神，公共财政建设面临着许多新课题和更高要求，完善公共财政体系的任务十分艰巨，需要进行不懈的
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