劳教所禁闭措施适用中存在的误区及改革

目录/提纲：……
一、认识上的误区
二、现行劳教法规规章中有关禁闭措施的规定
一是在劳动教养期间行凶二是_闹事三是有其他现行危险行为的
三、实践中的“违规操作”
二是对具有现行危险行为人员的规定
四、改革思路
一是在未来的劳教立法中，应对设置禁闭制度的指导思想和作用进行重新定位
二是司法部应及时修订或制定规章，进一步完善禁闭制度
四是加强执法监督，强化行政监察力度
五是切实加强民警政治业务学习，加强民警职业道德教育，不断提高执法水平
……

　　【内容摘要】禁闭作为劳动教养所政管理的重要措施之一，在维护劳教场所安全稳定中发挥了积极的作用，但是，随着社会治安形势的发展变化，劳教人员的成份和结构也发生了变化，使现行的禁闭措施在适用对象和适用时间上已不适应当前劳动教养执法的需要，必须加以改革。鉴于此，本文对当前劳教禁闭措施适用中存在的认识误区、实践中的违规操作等问题进行剖析，并提出改革思路。
　　【关键词】禁闭误区违规操作改革思路
　　一、认识上的误区
　　禁闭是劳动教养管理所依法对具有危险行为的劳动教养人员采取的临时性完全限制其人身_的特殊安全措施。在劳动教养工作实践中，由于有关法规、规章规定的不明确、不具体以及对适用此项措施的理解上的偏差，造成了在实践中存在适用对象和适用时间上的误区：其一，在适用对象上，有的认为禁闭措施是针对具有现行危险行为的劳教人员才适用的，以致一些基层劳教单位对其他不具有现行危险而又严重违反所规所
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