在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、为什么要实施新型农村合作医疗制度
第三、实施农村新型合作医疗制度，是落实科学发展观的迫切要求
二、实施新型农村合作医疗制度的工作目标、任务和基本原则
（一）抓住宣传发动这一关键，确保合作医疗的参合率
三要讲透政府支持和资金管理、报销办法，让农民解除疑虑
（二）抓住基金筹集这一根本，确保合作医疗基金及时到位
一是明确责任
二是要明确时间
三是要明确任务
（三）抓住规范管理这一重点，确保合作医疗工作制度化
一是要规范管理基金
二要规范管理用药
（四）抓住补助支付这一核心，确保参合农民的正当权益
（五）抓住机构建设这一基础，确保合作医疗工作正常运转
三、明确责任，强化监督，扎实推进新型农村合作医疗健康发展
一是明确乡镇职责
二要明确部门责任
三要加强监督检查
……

　　同志们：
　　今天会议的主要目的是：安排和部署全县新型农村合作医疗工作，动员全县上下统一思想，迅速行动，全力以赴，集中精力，全面落实新型农村合作医疗各项工作任务。县委、县政府经过前期深入调研、科学论证，认真借鉴外地成功经验，制发了《新型农村合作医疗实施方案》，希望各乡镇、街道、各部门要全面领会这次会议精神，明确职责，严格按照会议部署，认真抓好工作落实。下面，我就为什么实施合作医疗、怎么实施、具体要求讲三点意见。
　　一、为什么要实施新型农村合作医疗制度
　　新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持农村自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。简单地说，各级政府出资一部分，农村自己缴纳一部分，合起来组成一个合作医疗基金，参加合作医疗的农村一旦生病，就可以按比例报销一部分医疗费用，可以减轻农民个人和家庭的医疗负担。这一制度的实施，不仅对广大农民来说是件好事、实事，而且对整个社会发展具有深远的影响。
　　第一，实施新型农村合作医疗制度，是提高农民健康水平的必然
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