浅议审议意见

目录/提纲：……
一、审议意见的特点及其形成
二、审议意见落实难的主要原因
一是认识有误区
二是程序不规范
三是质量不高
四是督办不实
三、落实审议意见的几点思考
一是提高认识，明确审议意见的法律地位
二是认真履职，保证审议意见的审议质量
三是强化督办，促进审议意见的贯彻落实
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　　浅议审议意见
　　**区人大常委会办公室***
　　实现审议意见的法律化、规范化、制度化，对提高地方人大常委会审议质量和监督实效，具有重要意义。现结合区人大工作实际，对审议意见的有关问题作一些探讨。
　　一、审议意见的特点及其形成
　　地方人大常委会审议“一府两院”的工作报告，是法律赋予的重要职权。近几年来，绝大多数地方人大在听取“一府两院”工作报告之后，将常委会会议的审议结果整理成审议意见，交付“一府两院”办理，以此作为“一府两院”改进工作和常委会实施监督的依据。审议意见作为地方人大常委会履行监督职责的一种载体，已为各地人大普遍运用。审议意见是地方人大常委会对"一府两院"工作报告审议结果进行书面表达的规范性文书，是常委会意志的一种表现形态。它具有权威性、程序性和强制性。
　　我区人大常委会通过审议意见来开展监督工作，主要采取以下程序：首先，根据常委会年度工作要点和主任会议的安排，适时调整确定每次常
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