行政复议案例评审

目录/提纲：……
一、全面审查是做好行政复议的前提
二、找出问题关键是做出正确复议决定的保障
三、保护纳税人利益是复议机关的职责
四、案件反映税收征管的难点和问题
（二）从事货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在180万元以下的
五、税务行政复议中存在的问题与建议
（一）税务行政复议诉讼存在的问题
（二）加强税务行政复议诉讼的建议
一是进一步完善税务行政复议制度
二是加强各级税收法制部门建设
三是夯实税务行政复议的基础工作，做好复议案件的归档、上报和统计分析工作
四是加强税务行政复议案件的省际交流
……

　　全面审查 细致分析
　　实事求是开展行政复议工作
　　申请人：**砖瓦四厂
　　被申请人：**税务局
　　基本案情：**稽查局于2004年8月对申请人2000年度至2003年度的纳税情况进行检查。经查实，申请人2002年度账面主营业务收入1,030,101.20元，2003年度账面主营业务收入1,009,021.29元。2003年11月，申请人账外生产销售黏土实心砖6,382方、瓦28,700片未申报缴纳增值税。被申请人于2004年12月6日向申请人下达了《税务处理决定书》，“1、2003年度应按17％的适用税率计算缴纳增值税，应补少缴税款15,778.64元。2、帐外经营销售黏土实心砖、瓦，未计提销项税金31,363.14元。合计应补缴增值税47,141.78元。”对第2项定性为偷税，并对偷税行为进行税务行政处罚、对少缴税款加收滞纳金。
　　申请人请求：申请人是增值税小规模纳税人，应该按照小规模纳税人适用税率6％缴纳税款。多年来，
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