基层组织调研

目录/提纲：……
一、农民素质普遍偏低
一是文化水平偏低
二是科技素质较差
三是思想陈旧落后
四是市场意识不强
二、村干领导水平和带领农民致富能力低
一是历史责任不强，工作热情不高
二是市场知识不多，“双带”能力不够
三是职责定位不准，工作方法不当
四是思想认识不到位，缺乏无私奉献的精神
三、村级经济发展思路不清
一是工作推着干，发展没思路
二是工作跟着干，发展思路不清
四、发展公益事业难
五、村干工资报酬低事务多影响工作的开展
一、加强村级组织体系建设，增强村级组织的整体功能
一是引导成立村级民间组织，并纳入村级组织体系的重要组成部分
三是推进村民自治进程，健全完善村规民约
二、创新选人用人方法，优化干部队伍
一是优化村两委班子结构，选准带头人
二是转变工作职能，减少干部职数，提高报酬
三、利用远程教育平台，全面提升农民素质
四、探索新的发展思路，努力增加农民收入
一要走“小规模大_”发展之路
二要走集约化规模化产业化之路
五、挖掘经济发展潜力，壮大集体经济实力
一是要做好土地的文章
二是要做好固定资产和集体资源的文章
三是要做好乡村干部服务的文章
六、建立科学考评机制，激发干部工作热情
一是建立科学的评价体系
二是制定乡村干部激励机制
……
　　党的十六大提出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”随着改革开放的不断深入，农村发生了很大的变化，基础设施不断完善，人民群众生产生活不断提高。农村的工作发生了极大变化，当前农村困难和希望同在，挑战和机遇并存。新形势下，如何加强农村基层组织建设是摆在我们面前的一项十分重要的课题。尚重镇地处黎平县西北部，距县城98公里，全镇总面积227平方公里，境内最高海拔1338米，最低海拔400米，辖24个行政村1个居委会，99个自然寨 ，214个村民小组，6635户，30402人，聚居着侗、苗、汉、水等10多个少数民族，耕地面积14138.55亩，其中稻田面积13911.33亩,人均耕地0.47亩。2004年人均纯收入998.2元。这里人多田少，自然条件极其恶劣，2004年底尚有10个村未通公路，是典型的“九山半水半分”田的山区乡镇。
　　存在的主要问题：
　　一、农民素质普遍偏低。农民的素质与新形势下农业发展、农民增收、农村进步的高要求还存在着很大差距。主要表现为：一是文化水平偏低。由于小农意识和既得利益思想严重，绝大多数农民看不到教育投入的长远利益，有钱给儿子娶妻，没钱供子女上学的现象普遍存在，导致农民的文化
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