村级两委换届选举中出现的问题与对策

目录/提纲：……
一是宗族派性干扰的问题
二是群众认识不到位的问题
三是外出人口多影响选举质量的问题
四是村内矛盾在换届中暴露的问题
五是对候选人恶意诬陷的问题
六是选举程序和方法不规范的问题
七是_性上访的问题
八是新班子产生后难以开展工作的问题
一、加大对换届选举工作的宣传力度
二、因村制宜，分类指导
三、化解村内矛盾，稳定群众情绪
四、抓好换届选举工作人员的培训工作
五、做好落选村干部工作
一是做好落选村干部思想工作
二是落实经济待遇
三是多形式做好安置工作
四是加大依法行政的力度
六、做好群众的来信、来访工作
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　　村级两委换届选举中出现的问题与对策
　　今年上半年,我市圆满完成了村级“两委”换届选举工作，通过换届选举，村干部的法制意识、群众的民主观念明显增强，极大地促进了农村牧区各项工作的开展和落实。但也存在着一些比较突出的问题，需要在今后的工作中引起注意。
　　一是宗族派性干扰的问题。由于历史的原因，宗族派性在农村牧区的一些地方仍然存在，特别是在村级“两委”换届中表现更为突出。有的村派别显现，各自为政、互相攻击，各选各的代言人，选票分散，难以过半数，致使选举不成功；有的互相串联，拉选票、搞贿选，使真正有能力、高素质的村民难以选入“两委”班子；还有的甚至利用家族_，左右换届选举活动，使“一家之长”成为“一村之长”。
　　二是群众认识不到位的问题。有的群众思想认识不高，认为“肥水不流外人田”，往往把民主票投成“关系票”、“家族票”。有的群众认为换届就是要换人，是村级班子“大换血
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拉下马，极力写信给各级领导或到信访部门上访，以反映村干部在村级财务、工程承包、土地征用、工作作风、村务管理等方面存在问题为突破口，_、策划、组织其他人员上访，给竞选对象设立种种障碍。
　　六是选举程序和方法不规范的问题。有的基层干部对有关法律法规学得不深，吃得不透，甚至是一知半解；有的重视了大环节，忽视了小细节，甚至减化程序，导致选举失败；有的对村情研究不够，生搬硬套，没有找到法律政策与本村实际的最佳结合点；有的不能向群众讲明换届程序和方法，积极去引导群众，使群众产生误解或疑虑；有的可能与某候选人关系较好，在操作过程中故意简化某些环节，出现了选举的不公正，导致群众的不信任。
　　七是_性上访的问题。一方面是由于换届选举过程中出现的不公正、不民主、不合法等问题，使选举结果背离了大多数群众的意愿，可能造成群众对选举结果的不满意、不认可，从而引发_性上访事件。另一方面是少数落选的村干部心术不正，动机不良，采取散布谣言，搬弄是非，挑拨离间，捏造事实等手段，_一些不明真相的村民上访告状，对本来公正、合法的选举进行造谣攻击，企图“翻案”，以达到重新选举的目的。
　　八是新班子产生后难以开展工作的问题。一种可能是落选村干部，由于心理不平衡，极力排斥新任村干部，千方百计向他们发难；另一种可能是新老班子交接不及时，村公章和财务未能及时移交，造成工作被动，难以开展。
　　上述问题的存在，很有可能使换届选举工作陷入困境，甚至造成选举的失败，影响农村牧区的_。对此，应当采取有效措施加以防范：
　　一、加大对换届选举工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式，大力宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序方法等，真正让群众明白、积极参与，引导群众正确对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。在选举之前，各级换届领导小组可采取多种形式向群众介绍候选人的简历、工作能力、政绩等情况，让群众进一步了解候选人。也可采取让候选人面对全体选民发表治村方略，带领群众奔小康的措施，争得群众的信任。同时，在选举之前尽可能地联系外出有选举权的村民，告知他们选举日期，让他们及时回来参加选举，以体现更多数人的意见。并要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑，能爱民富民，真心实意办事的外出打工青年参加竞选，增强“两委”的生机与活力。
　　二、因村制宜，分类指导。在制定好旗、苏木乡镇实施意见的基础上，对村级班子状况和村情进行深入调查研究，并认真分析换届选举中可能遇到的问题，拿出分类工作措施。分三类情况进行实施：一是对村情比较稳定、适于换届的，要及时安排，按期换届；二是对虽然有问题、但通过做深入细致的工作不会影响换届的，要本着先解决问题、后进行换届的原则，积极稳妥的搞好换届；三是对村内情况复杂、确实不能换届但群众换届愿望又比较强烈的，要积极做好群众的思想工作，认真排查问题，及时化解矛盾，为换届选举创造条件。
　　三、化解村内矛盾，稳定群众情绪。成立专门的工作组，对矛盾较为突出的村，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。对宗族派性明显的村，摸 ……（未完，全文共3517字，当前仅显示1776字，请阅读下面提示信息。收藏《村级两委换届选举中出现的问题与对策》）