节能减排综合性工作方案

目录/提纲：……
一、进一步明确实现节能减排的目标任务和总体要求
（一）主要目标
（二）总体要求
二、控制增量，调整和优化结构
（三）控制高耗能、高污染行业过快增长
（四）加快淘汰落后生产能力
（五）完善促进产业结构调整的政策措施
（六）积极推进能源结构调整
（七）促进服务业和高技术产业加快发展
三、加大投入，全面实施重点工程
（八）加快实施十大重点节能工程
（九）加快水污染治理工程建设
（十）推动燃煤电厂二氧化硫治理
四、创新模式，加快发展循环经济
五、依靠科技，加快技术开发和推广
六、强化责任，加强节能减排管理
七、健全法制，加大监督检查执法力度
八、完善政策，形成激励和约束机制
九、加强宣传，提高全民节约意识
十、政府带头，发挥节能表率作用
……

　　一、进一步明确实现节能减排的目标任务和总体要求
　　（一）主要目标。到２０１０年，万元国内生产总值能耗由２００５年的１．２２吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低２０％左右；单位工业增加值用水量降低３０％。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９万吨减少到２２９５万吨，化学需氧量（ｃｏｄ）由１４１４万吨减少到１２７３万吨；全国设市城市污水处理率不低于７０％，工业固体废物综合利用率达到６０％以上。
　　（二）总体要求。以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。
　　二、控制增量，调整和优化结构
　　（三）控制高耗能、高污染行业过快增长。严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门
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