法治视野下的涉检信访机制的看法和建议

目录/提纲：……
一、涉检信访的渊源及现状
一是信访数量上升，“三访”现象明显增多
二是上访心态发生变化，无理越级、_上访增多
三是上访手段翻新，缺乏理性的增多
四是上访工作消耗增加，涉检信访工作压力增大，需要为此花费大量的人力和财力
二、涉检信访成因及无理信访的危害
（一）社会大环境的影响
（二）执法和司法中的因素
（三）法律制度不健全
（四）上访当事人自身因素
一是弱化司法申诉途径
二是损害司法权威
三是对信访者本人及其家庭造成不良影响
四是破坏社会主义法治建设的进程
五是扰乱社会秩序
三、处理涉检信访工作中存在的问题及对策
（一）当前解决涉检信访中存在的问题和困境
三是已有的行之有效的制度没有得到真正的落实，息诉罢访工作流于形式
（二）构建和谐涉检信访的建议及对策
一是深入落实首办责任制，不断提高处理初信初访的成功率
二是建立涉检信访公开审查听证机制，实现涉检信访处理的民主化、公开化和法治化
三是构建处理涉检信访的程序终结机制
四是建立涉检信访督查机制和问责制，力求杜绝涉检信访处理中的拖拉、推诿现象
……

　　涉检信访工作是整个国家机关信访工作的重要组成部分，也是检察机关了解社情民意，参与社会治安综合治理、维护_的重要工作。随着我国社会主义市场经济制度的建立，政治、经济_改革步伐的不断加快，各种无法预见的新情况、新问题不断涌现，各种信访矛盾和问题相互交织，加上相关职能部门对信访处理不及时等导致_赴省越级上访事件层出不穷，涉法和涉检信访已经成为一种新的不稳定因素，严重影响我国经济的快速发展和正常的社会秩序。因此各级检察机关把解决涉检信访问题作为一项十分重要的工作纳入检察工作大局中。本文笔者从涉检信访的渊源、现状及成因着手，就如何从制度和机制上解决当前涉检信访中存在问题，构建和谐信访局面提出一些粗浅的看法和建议。
　　一、涉检信访的渊源及现状
　　信访是我国宪法赋予公民的一项政治权利，信访制度是一项有中国特色的政治参与制度，设立信访制度的预期目标是促进党和政府与人民的联系，从而增强人民群众对党和国家机关的信任。我国的信访历史源远流长，信访制度有着深厚的历史渊源，“断狱”、“理讼”式的信访是我国几千年封建“人治”社会县州府道的重要任务之一,也是老百姓申诉冤屈的重要去处和形式。在近现代历史中，中国共产党在建党初期就鼓励人民用来信、来访等方式向党表达各种意见。作为
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