推进干部“能上能下”的初步探讨

目录/提纲：……
一、干部“下”难原因分析
二、梅列区在干部“能上能下”中的实践与探索
三、推进干部“能上能下”的几点体会与建议
一要解放思想，共同营造干部“能下”的社会环境
二要多管齐下，拓宽干部能下的渠道
三要全面考核，建立干部能下的评价体系
四要创造条件，解决好干部“下”以后的出路和待遇问题
……

　　推进干部“能上能下”的初步探讨
　　改革开放30年来，我国废除了“领导干部职务终身制”，并在推进干部“能上能下”方面做了一些尝试并取得了初步的成效，但从自前情况看，它仍然制约着领导班子建设和高素质干部队伍建设，在干部“能下”方面没有质的突破。本文从基层干部工作的实际情况出发，对干部“能上能下”,特别是“能下”的问题作了初步的探讨。
　　一、干部“下”难原因分析
　　干部“能上能下”是个“老大难”问题，难就难在“下”上。造成这一问题的原因是多方面的，但其突出表现主要集中在“四个缺乏”：
　　1、缺乏正确的思想观念。长期以来，干部领导职务终身制的观念在干部的头脑中根深蒂固，这些封建观念的影响在一定程度上严重阻碍了干部能上能下制度的贯彻执行。多数干部都不能够接受自己的“下”，一些领导干部之间比资历不比能力、比苦劳不比功劳、比职务不比奉献、比待遇不比责任的攀比心理和“上荣下辱”的陈旧观念仍然存在。同时，目前社会上的一些不正之风也干扰领导下决心，导致一些领导同志在干部能下工作上有畏难情绪。
　　2、缺乏完备的评价标准。有些干部“下”的标准容易确定，如领导干部到
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