2009年新型农村合作医疗试点工作实施方案

　　1、目的和目标
　　1.1目的
　　建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病出现的因病致贫、因病返贫问题，保护和提高农民健康水平，推进农村经济和社会全面协调发展。
　　1.2目标
　　我区新型农村合作医疗试点工作预期达到五个具体目标：(1)有效阻止因病致贫、因病返贫的恶性循环;(2)提高农村居民医疗卫生服务的可及性和公平性;(3)促进和推动医疗卫生工作区、乡、村一体化的形式;(4)改变医疗机构业务收入中的不合理构成;(5)逐步建立起农村居民健康保障制度。
　　1.2.1覆盖人群
　　区内各乡镇(街道)农村正式户口(农村居民和失地农民)的农村居民;国营新城青年农场、潞江农场正式户口居民。
　　1.2.2保障制度
　　新型农村合作医疗以对患者住院费用(按比例)补偿为主，同时建立门诊统筹模式，对门诊费用按比例进行补偿。为农村居民提供基本医疗卫生服务，体现医疗卫生服务的可及性和公平性。
　　1.2.3巩固和发展三级卫生服务网络
　　健全农村卫生服务网络，进一步巩固和发展三级医疗卫生保健网，使农民人人享有初级卫生保健。
　　2、方针与指导原则
　　2.1方针
　　政府组织、引导、支持，农民自愿参加，多方筹资，因地制宜，量力而行，科学管理，民主监督。
　　2.2指导原则
　　新型农村合作医疗坚持民办、公助、自愿、适度的原则。
　　2.
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