国防落实科学发展观座谈会发言

目录/提纲：……
一是民兵基层组织建设发展不平衡的问题还比较突出
一、着眼时代发展要求，强化国防后备力量建设责任
二、紧贴形势任务变化，创新国防后备力量建设思路
一是坚持理论先导
二是坚持统筹规划
三是坚持科技主导
四是坚持同步推进
五是坚持“双应”一体
三、围绕提高质量效益，突出国防后备力量建设重点
一是编实建强各类队伍
二是强化实战能力训练
三是搞好装备调整配备
……

　　加强国防后备力量建设促进我区经济社会跨越式发展
　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出“必须站在国j-a全和发展战略全局的高度，统筹经济建设与国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一”。胡锦涛总书记的重要论述，阐明了国防后备力量建设和经济建设的关系，为新形势下国防后备力量建设指明了方向。
　　我区地处**市东大门，辖区范围广、编兵任务重，是各级首长和军事机关始终关注的一个地区。近几年来，在上级军事机关和区委、区政府的坚强领导下，我区以民兵预备役建设为重点的国防后备力量建设取得了长足进步，特别是“两应”能力（应急能力、应战能力）得到了明显提高。但同时也面临一些深层次的矛盾和问题，主要表现在：一是民兵基层组织建设发展不平衡的问题还比较突出。个别单位民兵预备役建设还没有完全纳入当地经济社会发展规划，军民结合程度还比较低，没有真正形成统筹规划、协调发展的局面。二是过分注重应战能力建设，缺乏应对和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的研究，应对多种安全威胁的能
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