对某法院司法建议的调查分析

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的问题
一是数量少
二是质量差
三是缺规范
四是效果弱
三、存在问题的原因分析
一是思想认识不够强
二是制度建设落后
三是司法建议缺乏强制性
四、加强司法建议工作的建议
（一）加强教育，提高认识
（二）完善制定有关司法建议法律
（三）加强司法建议制度建设
（四）统一司法建议内容
（五）努力提高司法建议质量
（七）督察落实司法建议
（八）提高司法建议权威
……
司法建议是指人民法院审理案件时发现有关单位、部门、组织在制度管理上存在漏洞和问题，不属于人民法院处理，针对这些问题向其提出相应的健全措施或改进工作方式，供其参考采纳的建议。实践证明，人民法院积极开展司法建议工作，不仅有利于有关单位和部门及时有效地堵塞工作中的漏洞，弥补工作过失，健全各项规章制度，预防和减少各种违法犯罪及各种纠纷的发生；而且有利于引导单位和个人更好地知法、懂法、守法，在客观上起到法制宣传的作用，真正达到审理一案、教育一片的目的。司法建议具有以下几个特点：⒈司法建议必须是法院通过审理某一案或某一类案件活动中发现的问题，如果是从其它单位或从其它途径如新闻媒体获悉而提出的建议就不是司法建议。⒉司法建议中的问题不属于人民法院主管处理，但它与人民法院审理的案件有种种联系，如不及时解决，将来还可能会出现类似的纠纷，达不到审判的社会效果。⒊司法建议只是人民法院提供的参考性的建议，不具有强制性。司法建议的提出可以在人民法院审理案件的任何阶段，不受诉讼程序和有关法律时效的限制。如从受理立案到判决结束，从当事人上诉到终审执行的任何环节都可以提出建议
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