推进城市社区自治发展的理论思考

　　2008年5月19日至24日，经组织安排，我们在复旦大学参加了马鞍山领导干部领导力提升高级研修班学习。通过六天的紧张学习，使我们对国外的政党和政党政治、公民和公民政治、国家和国家政治有了一个大致的了解，同时，也使我们对我国三十年改革开发所产生的社会转型、以及儒家文化的内涵有了一个清醒的认识。2007年马鞍山市人大常委会组织部分市人大代表对我市社区组织建设进行了一次视察。视察中，我们对城市社区组织建设中存在的一些问题思考的不深。现结合这次学习，重新思考这些问题，并就如何推进城市社区自治发展提出一些设想，为决策者提供决策依据。
　　一、马鞍山城市社区组织建设的现状
　　“城市社区”这个概念是改革开放以后所形成的产物，实际上就是以前的城市居民委员会。目前，马鞍山市共有111个城市社区，其中花山区40个、雨山区37个、金家庄区24个、当涂县10个。自2000年组建城市社区以来，我市城市社区组织建设和管理工作，得到了规范发展和不断完善，基本完成了城市社区居民委员会有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事的“四有”建设。对巩固党的执政基础、服务城市社区居民、促进社会发展等方面发挥了重要作用。但是，在城市社区组织建设的视察过程中，我们发现，我市城市社区组织建设和全国其他城
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