认清形势提高认识全面实施乡镇财政预算管理方式改革

目录/提纲：……
一是推进乡镇财政预算管理方式改革，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的重大举措
三是推进乡镇财政预算管理方式改革，是深化农村综合改革的重要基础
四是推进乡镇财政预算管理方式改革，是应对当前经济危机、缓解财政压力的重要内容
二、统一模式，全面推进我县乡镇财政预算管理方式改革
一是要准确把握改革的原则和方向
一要坚持“三权”不变，发挥乡镇的主动性
二要坚持统一模式，积极推进
三要坚持强化管理，注重效率
二是要积极推进乡镇政府职能转变
一是明晰乡镇政府职能，转变乡镇干部角色定位
二是要积极推进乡镇机构改革
三是要进一步调整和完善县对乡镇财政管理_
四是要采取有力措施化解乡镇政府性债务
二要加强债权债务管理，对乡镇债权债务实行“双重管理”
三、权责明晰，切实加强对乡镇财政预算管理方式改革的组织领导
一是要强化组织领导
二是要强化工作协调配合
三是要严肃工作纪律
四是要完善考核激励机制
……

　　同志们：
　　2008年，为贯彻落实云南省人民政府《关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》（云政发〔2008〕69号）和省财政厅《关于印发〈云南省乡镇财政预算管理方式改革实施细则〉的通知》（云财预〔2008〕361号）精神，进一步明晰县与乡镇政府间财政分配关系，切实缓解乡镇财政困难，防范和化解乡镇债务风险，完善公共财政体系，适应新形势下乡镇职能转变的需要，促进乡镇基本公共服务水平均等化，推进区域协调及全县经济社会持续、稳定、健康发展。结合我县实际，县人民政府文件印发了《砚山县乡镇财政预算管理方式改革实施（暂行）办法》（砚政发〔2008〕105号），自2008年7月起实行新的乡镇财政预算管理方式改革，在“三权”不变的前提下，实行“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式。今年4月份，省人民政府在西双版纳州景洪市召开了乡镇财政预算管理方式改革工作现场会，6月8日州人民政府召开了全州的动员会。为认真贯彻落实省州人民政府的会议精神和有关文件要求，扎实推进我县乡镇财政预算管理方式改革工作。下面，我讲三点意见。
　　一、以科学发展观为统领，认清形势，切实提高推进乡镇财政预算管理方式改革的重要性和必要性的认识
　　深化
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