工商行政管理机关行政处罚程序授课资料5

目录/提纲：……
（三）决定
一是范围和类型
二是内容
一是受理与登记
三是进行核审并提出核审意见四是退卷
三是凡拟作出的行政处罚属于听证范围的，应当告知当事人有要求举行听证的权利
二是行政机关不得因当事人申辩而加重处罚
……

　　（三）决定
　　_、决定的前期工作
　　（_）核审。案件核审制度是工商行政管理机关内部监督的重要方式，属于横向监督（审核和核审），是实行“办案、核审、决定”三分离制度的重要举措。
　　_核审的依据。案件核审制度是总局在总结各地工商行政管理机关成功经验基础上加以规定的，《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》（__号令，一九九三年十二月二十四日发布施行）第__条规定“法制机构或者法制工作专职人员经对案件进行审核，提出下列书面意见和建议”，《行政处罚法》（____年_月__日中华人民共和国主席令第六十三号公布自____年__月_日起施行）颁布后，核审制度有了明确的法律依据。《行政处罚法》第__条规定“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正”；__号令第__条“省级工商行政管理机关可以根据本辖区的实际情况，确定辖区内各级工商行政管理机关核审案件的类型和范围”。
　　②核审的主体。__号令第__条规定“案件核审由工商行政管理机关的法制机
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