在全县村民生产发展互助资金试点工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识村民生产发展互助资金试点工作的意义
二是通过互助合作的形式，灵活便捷地解决了农民发展生产最急需的资金难题
六是提高了资金的使用效益和效率
一是开发了农民的诚信意识
三是有利于形成产业集群
四是推进了民主精神的培育
五是对发展农村高端服务业进行了探索
二、加强管理，规范操作，确保村民互助资金试点工作稳步推进
一是严格制度管理
二是严格对象审查
三是严格投放限额
四是严格资金管理
五是加强群众监督
三、强化领导，落实责任，确保村民互助资金试点工作取得实效
……

　　同志们：
　　县政府召开的这次全县村民生产发展互助资金试点工作会议，主要是总结我县近两年来试点工作取得的经验，安排部署今年的试点推广工作。刚才，县扶贫办对有关业务工作进行了培训辅导，江集纪伦寨、望疃乔庄两个行政村的负责同志作了典型发言，他们在试点工作中取得的经验值得我们借鉴。县扶贫办陈华主任和财政局马静局长分别作了讲话，他们的讲话我完全赞同，请同志们认真贯彻落实，确保我县互助资金试点工作顺利推进。下面，我再强调三点意见：
　　一、充分认识村民生产发展互助资金试点工作的意义
　　农村资金短缺是我国经济发展过程中长期以来一直未能解决的普遍问题，也是推进扶贫开发、促进农村发展亟待解决的重要问题。当前，农村特别是贫困地区一方面缺乏生产发展资金，一方面是社会闲散资金过剩，农村的增值收益剩余基本被四大国有商业银行和邮政储蓄等金融机构抽走而流向城市。同时，由于现行金融制度、政策和经营管理理念与农村资金需求者的条件不匹配，甚至存在冲突，农村信用社虽然主要面向农村，但其“非农化”、“城市化”特征也日趋明显。资金的大量流失和贷款融资难，使资金成为农村发展最稀缺的资源，农村发展面临着严重的“钱荒”，已成为加快农村发展的重要制约因素。开展村民互助资金试点工作，不仅提高了贫困地区农民增收致富能力，充分体现了国家扶
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