欠发达地区更加注重反腐倡廉制度建设的难点和对策

目录/提纲：……
一、制约反腐倡廉制度建设的主要因素
（一）反腐倡廉制度执行者的自觉性不够高
（二）一些反腐倡廉制度本身的操作性不够强
（三）对贯彻落实反腐倡廉制度情况监督乏力
（四）对违反反腐倡廉制度行为惩处不力
二、进一步加强反腐倡廉制度建设的有效对策
（一）加强制度创新，不断增强反腐倡廉制度的操作性
（二）加强学习研究，不断增强执行反腐倡廉制度的自觉性
（三）加强监督检查，不断增强执行反腐倡廉制度的强制性
（四）加大责任追究，更加注重维护反腐倡廉制度的权威性
……
欠发达地区更加注重反腐倡廉制度建设的难点和对策

　 党的十七大首次提出了反腐倡廉建设的概念，并大力倡导要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。中纪委向党的十七大报告又提出，“既要重视制定和完善制度，更要严格执行制度”。特别对于欠发达地区而言，在惩治和预防腐体系中，反腐倡廉制度建设方面暴露出来了一些突出问题，已严重影响其发挥保证作用，更加注重反腐倡廉制度建设比以往任何时期都重要。所以，要不断深化认识，科学把握规律，以建设性思路、建设性决策、建设性方法推进反腐倡廉制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、_条件和法制保证，从而进一步提高党的执政能力，永远保持和发展党的先进性。

一、制约反腐倡廉制度建设的主要因素

（一）反腐倡廉制度执行者的自觉性不够高

　 制度带有根本性、长期性、稳定性和全局性，具有规范和指导作用，是惩治和预防有机统一的载体，教育机制、监督机制、改革措施，归根到底要通过制度予以固定、保障和促进。从这个意义上说，构建惩防体系的过程，实质是不断推进制度体系
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