欠发达民族地区引进人才对策研究报告

目录/提纲：……
一、人才工作主要做法和经验
三是深入推进科技领域“放管服”改革
一是积极开展科技合作和人才引进工作
二是加强招才引智，增强科技队伍不断壮大
三是搭建科技创新平台
四是推进“三区”科技人才专项工作
一是完善科技奖励制度
一是强化人才工作绩效检查
二是加强科研诚信建设
二、欠发达民族地区人才工作面临的问题
三、欠发达地区人才引进工作的措施
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欠发达民族地区引进人才对策研究报告

近年来，**科技人才工作紧紧围绕加快实施创新驱动发展战略和人才优先发展战略，聚焦优化人才发展环境、_机制创新、科技人才队伍建设，激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，推动科技成果加快向现实生产力转化。
一、人才工作主要做法和经验
强化政策引导，激发创新创业活力。牢固树立“人才强州”战略思想，积极构建政策环境。一是认真落实《**省“高端创新人才千人计划”实施方案》《**州柔性引才引智实施办法》《**州人才工作“伯乐奖”评选奖励办法》《**州“十三五”期间高端创新人才百人计划实施方案》《**州中长期科技人才发展规划(2010 - 2020年)》为全州科技人才工作提供了政策指导。二是先后制定出台了《**州推进**省贯彻国家创新驱动发展战略纲要>实施方案的若干措施》《**州院士工作站运行管理暂行办法》《**州科技创新奖励办法》等一系列创新政策，为**引进和培养的高层次人才从事科学研究、成果转化、创新创业、合作交流提出了具体激励和鼓励措施。同时，为**集聚人才、吸纳项目、承载创新要素提供了良好的政策环境，激发了广大科技人才的科技研发积极性。三是深入推进科
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才15名、培养人10名，培养创新创业团队1个，通过**州“百人计划”，引进人才106名、培养人才67名，引进创新创业团队9个，培养创新创业团队5个，入选**省自然科学与工程技术学科带头人18人，为科研单位及企业科技研发提供了智力支持。三是搭建科技创新平台。截止目前，我州已建创新型产业集群、高新技术产业化基地、可持续发展实验区、农业科技园区、工程技术研究中心等国家级科技创新平台10个。院士工作站、省级工程技术研究中心、重点实验室、企业孵化器、高新技术企业、科技型企业、省级众创空间等省级科技创新平台141个，在促进合作交流和协同创新的基础上，也聚集培养了一批有潜质的科技人才队伍。四是推进“三区”科技人才专项工作。引导科技人才深入基层，助力精准扶贫。近年来，累计选派三区科技人才241名，每人每年2万，下拨补助经费482万元，充分发挥和调动了科技人员服务基层的积极性，在全州两市三县开展服务工作，为推进农业科技创新和科技成果转化发挥了积极的科技支撑作用。
创新服务方式，激发科技人才创新活力。深入贯彻落实国家、省州科技创新政策，激发科技人员创新活力。一是完善科技奖励制度。设立了**州科技创新奖，科技创新奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等次，奖励标准为:一等奖 50 万元，二等奖 30 万元，三等奖 20 万元，充分调动科技人才积极性，加快知识产权、科技成果的转化积极性，激发了科技人才创新活力，有效地推动了**州科技人才的培养和人才队伍的建设。二是成立了**州院士专家工作站协调领导小组，设立专项补助资金60万元，建设启动资金50万元，共落实省州级财政补助资金260万元，通过推动院士智力资源与企业精准对接，在战略咨询、合作攻关、成果转化、人才培养等方面取得了显著成效，为推进**州经济社会发展作出了积极贡献。根据中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》的通知（中办发 〔**〕35号）要求“每名未退休院士受聘的院士工作站不得超过1个、退休院士不超过3个，院士在每个工作站全职工作时间每年不少于3个月”。省科协今年4月下达《关于**省院士专家工作站建设有关工作的通知》撤销全省25家院士工作站和1家院士专家服务中心，其中我州撤销8家院士工作，目前保留1家院士工作站。三是为激励科技创新，对认定的高新技术企业、科技型企业、省级工程技术研究中心、省级科技企业孵化器，给予资金补贴，通过这些优惠政策的实施，进一步激发了企业科研人员创新活力。
强化监督检查，促进人才健康发展。一是强化人才工作绩效检查。制定了**州科技局《开展**省“高端创新人才千人计划”政策落实及入选者工作绩效检查工作方案》，督促用人单位制定绩效检查考核方案，并按照签订服务协议及工作计划进行考核，并将考核结果列入人才项目实施的科研诚信重要内容，确保人才计划取得实效。二是加强科研诚信建设。在**州科技计划项目合同书中加入了**州科技工作十不准、**州科学技术局廉政告知书；针对多次通知项目验收单位，拒不验收或者连续提出延期验收的企业设置了红黑名单。在申报各类人才项目时，要提交个人诚信承诺等，促进了人才健康发展。
在经济欠发达地区，资源并不缺乏，但由于在思想观念、薪酬体系、生活环境等方面的种种差异，造成对外地人才缺乏足够的吸引力，也很难留住人才。因此，欠发达地区要从改变思想观念、完善人才管理机制、搭建人才发展平台等方面，采取行之有效的措施，为当地吸引并留住人才、实现经济向前、快速、高质量发展。
二、欠发达民族地区人才工作面临的问题
人才结构不合理。欠发达地大量人才集中在政府机关、事业单位等非生产部门，产业部门吸收的人才数量严重短缺，近年来，**优势产业发展迅速，在盐湖化工、特色农牧业集聚了一定规模，但在新能源、新材料、装备制造、信息技术等新兴产业人才数量不足，人才大多集中在国有大型企业，特别是从事科研和科技成果转化推广的人才严重不足。
人才长效投入机制不健全。省、州、县以及用人单位，对人才发展的投入有限，多级投入的人才工作投入机制还没有形成，阻碍了人才作用的发挥。此外，对科研机构和科研人员稳定支持的比例较低，80%左右的经费要靠项目和课 ……（未完，全文共4439字，当前仅显示2242字，请阅读下面提示信息。收藏《欠发达民族地区引进人才对策研究报告》）