组织系统组工创新论坛发言材料——构建统筹城乡党建新格局 推动基层党建工作创新发展

目录/提纲：……
一、统筹城乡党建的基本内涵和要求
一是城乡发展的整体性
二是党员主体地位的平等性
三是党务活动的统一性
四是党建工作的服务性
一是组织架构一体化
二是资源配置一体化
三是事务管理一体化
四是工作机制一体化
二、推动统筹城乡党建的工作思路和方法
二是基层党建如何体现和落实城乡统筹一体发展的要求
一是要在抓好统揽上求突破
一要注重均衡发展，使各个区域有序推进，协调发展
二要要注重功能互补，努力使城乡各类组织双向互动，携手共建
二是要在抓好创新上求突破
三是要在抓好规划上求突破
四是要在抓好联动上求突破
三、推动统筹城乡党建的途径和形式
4、部门统筹
……

一、统筹城乡党建的基本内涵和要求
随着工业化和城镇化步伐的不断加快，党的建设面临着一些新的情况和问题。党的十七大提出：要建立以工促农、以城带乡的经济社会发展一体化新格局。这个一体化格局，是针对传统的城乡分割的二元党建模式提出的，是包括经济、政治、文化、社会、党的建设的五位一体。党的十七届四中全会对构建统筹城乡基层党建新格局，作出了重要部署。按照十七大和十七届四全会精神要求，我理解统筹城乡党的建设的基本内涵，就是围绕城乡经济社会发展一体化的新实践，以统筹为基本思路，以联建为基本抓手，以增强基层党组织的凝聚力、发展力和服务力为基本目标，确立城乡党的基层组织建设在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进的思路，形成城乡联动、功能互补、双向受益、共同提高的党的基层组织建设新格局。
同时，为了进一步准确理解和把握统筹城乡党建的基本内涵，还必须从以下四个基本特性上来认识：
　　一是城乡发展的整体性。主要是指转变城乡
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