机关公共服务效率提升途径探讨

目录/提纲：……
一、公共服务效率内涵
二、海事机关公共服务效率基本现状
（一）征管效率不高
（二）XX服务效率仍需提高
（三）行政管理效率不高
三、公共服务效率低下的原因分析
（一）思想认识存在偏差
（二）机构设置不尽合理
（三）统筹协调机制不畅
（四）系统执行能力不强
四、进一步提升公共服务效率的几点思考
（一）提高内部行政管理效率思路
（二）促进对外公共服务效率提升实践及建议
……
机关公共服务效率提升途径探讨

一、公共服务效率内涵
公共服务效率是指在公众广泛参与下，公共管理部门为社会提供公共产品及服务过程中，在时间、数量、质量上满足公共需求者的心理预期，也就是公共服务提供方以合理的时间、合理的代价、正确处理并使服务对象产生了良好的预期服务效果，在经济层面上表现为公共资源投入与公共产出的对应比率。提升公共服务效率是构建服务型政府的本质要求，公共服务效率受机构职能、工作机制、人员素质、服务方式方法和手段等各方面因素的促进和制约。海事部门公共服务效率（以下简称海事效率）反映一定时期内国家用于海事方面的投入或耗费与所取得的聚集资金、调控经济及监督管理等方面的效率或成果之间的对比关系。它集中体现了在海事分配过程中投入与产出的关系。海事效率通常包括行政效率、征管效率、**服务效率等三个方面。

二、海事机关公共服务效率基本现状
近几年，我国海事收入一直保持快速增长态势，其增长速度远远超过GDP增速，2007年全国海事收入更是突破4.9万亿元，在海事收入快速增长的同时，也伴随着成本快速提高及公共服务效率相对偏低现象。
（一）征管效率不高
征管效率可以用海事贡献率、海事成本、人均费用额等指标衡量，目前这三项指标呈现出一定特点：
1.海事贡献率较低。海事贡献率=海事收
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