《税收执法检查规则》的认识与思考

目录/提纲：……
一、对执法检查的思想认识过程
二是执法检查程序不够规范
二、执法检查的效果分析
三是税务稽查、处罚程序和文书使用不规范
四是处罚力度和执行力度较小，查处税款、罚款入库不及时
三是业务水平有待提高
三、目前执法检查的不足与完善
（一）执法检查的不足之处
（二）完善执法检查的对策探讨
一是建立一支专门性质的执法检查队伍
二是人员在行政上受所属税务机关领导，业务上既受税务机关领导又受法规部门指导
四是建立执法检查人员过错追究档案
四是在检查具体实施上首先应规范文书使用
五是建立执法检查通报制度
……

　　自《税收执法检查规则》（试行）实施以来，税收执法检查已成强化税收执法监督的重要手段，对促进税务系统依法行政、文明执法、推进了依法治税起到了积极作用。在推进依法治税、推进税收执法责任制的进程中，在如何开展执法检查的认识问题上，经历了一个从粗浅到深入的过程。
　　一、对执法检查的思想认识过程
　　开始阶段的执法检查，受习惯思维的束缚，对开展执法检查理解认识不清，存在这样或那样的错误认识。一是认为依法治税、税收执法检查是对纳税人而言，将执法检查视作纳税检查，一提税收检查，就是查企业；一提遵守税法，就是纳税人依法纳税；二是执法检查程序不够规范。检查没有规范的记录，检查结果不通知被查对象，检查不能形成档案记录。三是税收执法检查不细致，检查面不广，仅仅停留在“水过地皮湿”的表面效果上，致使执法检
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