某区2011年农村基层党风廉政建设工作意见

目录/提纲：……
一、进一步加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督
（一）突出重点，创新方式，积极开展反腐倡廉教育
（二）切实做好联系和服务群众工作
（三）严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件
二、进一步加强农村基层民主监督机制建设
（一）建立健全村务监督机构
（二）积极推进农村基层党务公开、乡镇政务公开和村务公开
（三）完善民主决策制度和议事规则
三、全面加强农村集体资金、资产、资源管理
（一）建立健全农村集体“三资”管理制度
（二）扎实做好村级清产核资工作
（三）解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题
四、认真解决影响农村基层党风廉政建设突出问题
（一）切实解决侵害农民群众土地权益问题
（二）切实纠正损害农民群众利益的突出问题
（三）加大乡（镇、街道）及站所作风建设
五、加强领导，落实责任，形成推进农村基层党风廉政建设工作整体合力
（二）加强协调沟通
……
某区2011年农村基层党风廉政建设工作意见

2011年农村基层党风廉政建设工作总的要求是：全面_的十七 届_全会和十七届_纪委六次全会精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，以促进农业发展、农村稳定为目标，以维护农民利益为重点，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设取得新成效。
一、进一步加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督
（一）突出重点，创新方式，积极开展反腐倡廉教育。农村基层反腐倡廉教育，要以乡（镇、街道）领导班子成员、基层站所负责人和村干部为重点。坚持以思想教育、正面教育和自我教育为主，创新教育方式，注重研究农村基层党风廉政教育的规律和特点，不断增强针对性和时效性，实现教育与管理紧密结合，建立健全农村基层反腐倡廉教育的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略685字，正式会员可完整阅读）……　
政部门要加强专题调研，认真总结、推广建立村务监督委员会等村务监督机构的好做法，加强规范管理、提高监督水平。严格选任标准和程序，通过召开村民会议或者村民代表会议推选村务监督机构成员，注意配备具有财会、管理知识人员，严格执行村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员的规定。进一步深化监督制度，完善监督机制，整合监督力量，明确监督职责，创新监督方式，认真落实村务监督机构成员列席村民委员会会议等要求，组织开展民主评议、询问质询活动，充分发挥村务监督机构在农村基层民主建设中的作用，确保依法充分行使监督职权。
（二）积极推进农村基层党务公开、乡镇政务公开和村务公开。认真落实《关于_基层组织实行党务公开的意见》，建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度，健全完善农村基层公开工作长效机制。在乡（镇、街道）积极推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。继续开展村务公开和民主管理工作，加大“难点村”治理工作力度，推行村民“点题公开”、建立村务民主管理信息平台等有效做法，加强对公开事项真实性、及时性的监督检查，广泛开展村务公开民主管理示范单位创建工作，提高村务公开民主管理水平。突出公开内容，把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况、涉及农民切身利益问题以及村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，作为村务公开的重点内容。各乡（镇、街道）要把落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强指导和监督检查。
（三）完善民主决策制度和议事规则。基层_管理部门要严格按照_、省、市加强基层民主管理相关规定，健全乡（镇、街道）领导班子议事规则，坚持和完善重大事项集体决策制度。深化完善村级民主决策制度，积极推行农村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法，发展和完善党组织领导的村级民主自治机制。
三、全面加强农村集体资金、资产、资源管理
（一）建立健全农村集体“三资”管理制度。各乡（镇、街道）要结合实际，研究制定关于加强农村集体资金、资产、资源管理的规范体系，加强制度建设，强化监督力度，重点建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度，集体资产清查、登记、评估和经营制度，以及集体资源公开协商、公开竞价、招标投标制度等，从源头杜绝腐败行为的发生。
（二）扎实做好村级清产核资工作。切实做到清查彻底、登记全面、数据准确、家底清晰。对清产核资中集体资产价值不清或背离较大的，要组织进行资产价值重新评估，评估结果及时向全体村民公开。要在抓规范、建机制上下功夫，进一步健全完善资产台账和资源登记，加强农村经济合同管理，建立定期清查和动态监管制度。
（三）解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题。督促指导农村健全民主理财制度，完善财务收支审批程序，解决公款私存、白条入账、私设“小金库”等问题；在农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用中引入市场竞争机制，解决擅自处置集体资产资源、侵占集体收益问题；全面实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，健全完善代理工作制度，加强代理机构管理和监督制度建设，积极构建监管平台，切实解决代理服务机构侵占、挪用集体资金，以及村级组织私设“账外账”逃避监督等问题；按照依靠基层、注重指导、合力推动的基本要求，充分发挥基层纪检监察机关和农业、财政、审计等部门职能作用，解 ……（未完，全文共3808字，当前仅显示1923字，请阅读下面提示信息。收藏《某区2011年农村基层党风廉政建设工作意见》）