营业税改增值税对地方税收的影响及应对措施

目录/提纲：……
一、营业税改增值税对地方税收的影响
（一）不考虑税收的分配问题，对地方税收收入总量的影响
（二）营业税改增值税后的制度安排将决定本次税改对地方税收收入影响的大小
（三）营业税改增值税对不同地方之间影响也不同
二、如何有效降低营业税改征增值税对地方税收的影响
（一）发展地方经济，促进地方经济快速健康发展
（三）完善地方税收体系，确立新的地方主体税种，保证地方财政收入来源稳定
二是要尽快研究完善地方税制，明确地方主体税种，完善新税种征管的具体办法
（四）完善转移支付制度，加大对地方政府的转移支付力度
二是完善省及以下转移支付制度，加大省级财政对辖区内财力差距调节的责任
（五）挖潜增收,促进税收收入稳定增长
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营业税改增值税对地方税收的影响及应对措施


【摘要】随着中国经济市场化、国际化程度的提高，营业税、增值税并存的矛盾日益凸显，根据全国人大通过的国家“十二五”规划,将营业税改征增值税将是未来五年内我国税制改革的一项重要任务。扩大增值税征收范围将是我国继2009年实现增值税转型之后的又一次增值税重大改革,其意义和难度将远大于增值税转型。增值税扩围后对地方税收收入的影响如何,中央与地方之间的财政关系如何调整,税务部门应该采取哪些应对措施。本文简要分析了营业税改征增值税对地方税收的影响，并试图提出一些有针对性的建议和对策，以促进税收制度改革顺利进行。

【主题词】增值税 营业税 财政收入 措施

在我国的税收体系中，流转税占据了重要地位。从1994年中国税制改革以来，我国形成了以增值税为主体，营业税和消费税并行的流转税_。目前，我国正在进行新一轮的税制改革，税改的主要方式是通过完善结构性减税政策推进税收改革，减轻企业负担。而营业税改征增值税是这次税改的头等大事。营业税改征增值税以后，可以
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