“双定”业户发票管理的思考和对策

目录/提纲：……
一、当前发票管理中存在的几个问题
二、当前应对发票管理问题的流行做法和利弊
三、当前发票管理漏洞原因分析
四、发票管理的可行性对策初探
三是有利于税控机的推广工作
第三、发票系数根据实际按年采集调整
第四、发票系数管理应与税控机相结合，强化应用
第五、改进税控机后台管理
……
“双定”业户发票管理的思考和对策

发票管理是税务部门的一项重要职能，发票管理到位将会带来良好税收秩序：在增加税收收入的同时，也能有效避免税收执法风险。今年开始，营业税起征点按月计算调至月营业额20000元，按次（日）纳税提高至500元。起征点的提高毫无疑问减轻了纳税人的负担，但在客观上也使当前发票管理的矛盾更加突显，给发票管理带来了更大的困难和挑战，并加大了税收执法风险。

一、当前发票管理中存在的几个问题

按现行税收政策及实际操作，目前原月核定营业额20000元以下经营户，可享受免税发票也接近20000元，月核定营业额超过20000元经营户可按核定营业额足额领用发票，在这种情况下，产生管理漏洞的可能性就将增大，主要表现为以下几种。

1、起征点提高后免税发票金额总额大增，增大非法操作空间。起征点提高以后，一是一些在原来较低纳税标准框架下，本需要纳税的经营者转
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