创新基层社会管理推进平安建设的实践探索

发挥核心作用　引领公众参与　推动社会善治
_创新基层社会管理推进平安建设的河南探索

社会管理创新是我们党推进社会建设的一项重大任务。早在党的十六届四中全会上，胡锦涛就明确提出，加强社会建设和管理，推进社会管理_创新，深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。此后，党中央反复强调加强和创新社会管理的重要意义，把加强和创新社会管理，提升到巩固党的执政地位、确保国家长治久安、实现人民安居乐业、推动党和国家事业发展、完成全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，号召党和政府的各级部门及领导干部，深入研究新时期社会管理问题，总结推广我国社会管理的成功经验，借鉴国外社会管理的有益成果，推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、_、机制、制度、方法创新。然而，社会管理创新既是立足时代，根据时代变化不断探索、不断反思、不断总结、不断完善的过程，又是立足地方实际、探索具有地方特色管理模式的过程。因此，我们着眼基层、深入基层，以河南创新基层社会管理、推进平安建设的实践探索为主要对象，以河南省安阳市殷都区、郑州市金水区为研究样本，在对这两个具有代表意义的
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