“两退两进”“腾笼换鸟”促进经济转型升级实施意见

目录/提纲：……
一、重要意义和总体要求
（一）重要意义
（二）指导思想
（三）工作目标
（四）基本原则
二、采用多种方式实施“两退两进”“腾笼换鸟”
（五）关停淘汰
（六）转移转产
（七）倒逼提升
（八）兼并重组
（九）鼓励“进三”
三、健全完善和推进落实十大工作机制
（十）用地效率机制
四、保障措施
……

中共海宁市委 海宁市人民政府
关于海宁市实施“两退两进”“腾笼换鸟”
促进经济转型升级若干意见

各镇党委、政府，各街道党委、办事处，市级机关各部门、市直属各单位：
　　为贯彻落实《浙江省人民政府关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的若干意见（试行）》（浙政发〔2012〕49号）、《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于嘉兴市实施“两退两进”促进经济转型升级若干意见》（嘉委〔2012〕23号），现就我市实施“两退两进”“腾笼换鸟”促进经济转型升级工作提出如下意见。
　　一、重要意义和总体要求
　　（一）重要意义。“两退两进”“腾笼换鸟”是指将制造业中资源占用多、能源消耗高、环境污染重、已不适合在当地继续发展的相对低端低效的产业、企业或某些生产环节，从原来所占有的空间中腾退出来，继而引进相对高端高效的先进制造业和现代服务业、优质企业或某些先进生产环节的行为与过程。“两退两进”包括了“退低进高”（即“退二优二”）和“退二进三”。实施“两退两进”“腾笼换鸟”，有利于腾出土地、能源和环境容量，提升我市发展保障水平；有利于提高资源配置效率，扩大有效投资，提高经济增长质量；有利于加快产业转型升级，从根本上解决我
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