理论征文：试析地方各级人大及其常委会监督工作的问题及对策

目录/提纲：……
一、地方各级人大及其常委会监督工作中的主要问题
（三）程序性问题监督多，实体性问题监督少
（四）被动性介入监督多，主动性介入监督少
二、影响地方人大及其常委会监督作用发挥的原因分析
（一）思想认识不到位
（二）_机制不协调
（三）自身建设不过硬
三、加强和改进地方人大及其常委会监督工作的几点建议
（一）提高思想认识，增强监督意识
（二）正确处理两个关系，健全监督机制
（三）加大监督力度，强化人大监督权威
（四）加强自身建设，提高监督能力与水平
……
理论征文：试析地方各级人大及其常委会监督工作的问题及对策

人大监督是指各级人民代表大会及其常务委员会为全面保证国家法律的实施和维护人民的根本利益，代表人民的意志，运用国家权力，依照法定形式和程序，对由它产生的国家行政、审判、检察机关的工作和宪法、法律的实施，进行检查、调查、督促、纠正、处理的行为。地方各级人大其常务委员会对“一府两院”进行监督，是宪法和《监督法》赋予的一项重要职权，是人民当家作主管理国家事务的具体体现。随着我国经济社会和现代化建设的迅速发展，社会主义民主与法制建设的不断加强，各级人大及其人大常委会的监督工作得到了较大发展，监督方式日趋灵活多样，监督主体能力不断提升，监督领域进一步拓宽。但从实践层面看，基于人们特别是一些地方党委和“一府两院”对地方人大及其常委会监督权的性质和法律地位的认识还不十分到位，人大监督工作仍面临一些问题和困难，这一定程度上制约了地方人大及其常委会监督工作的有效开展。
一、地方各级人大及其常委会监督工作中的主要问题
当前，地方各级人大及其常委会对“一府两院”的监督工作主要存在“四多四少”问题，实际监督内容避重就轻，监督方式简单有限，缺乏必要威慑力、权威性。
(一)一般事项监督多，重大事项监督少
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