人大理论征文稿：论人大对检察机关监督的问题与对策

目录/提纲：……
一、厘清两种重要的概念——人大监督与检察监督
（一）位阶效力不同
（二）监督对象、内容不同
二、人大对检察机关的监督方式
（一）听取工作报告
（二）质询和询问
（三）人事任命监督
三、人大对检察院的监督在实践中存在的问题
（一）监督不力
（二）主体不明确
（三）机制不健全
（四）过度干涉
（五）监督内容不明确
四、完善人大对检察机关监督之路径选择
（一）加强监督力度
（二）完善监督机制
（三）不断创新监督方式
（四）完善人民监督员制度
（五）检察机关自身也要积极配合人大的监督
五、结语
……
论人大对检察机关监督的问题与对策
朱永祖 陈思

内容摘要：检察机关作为我国专门的法律监督机关，在肩负着对法律的执行与遵守情况予以监督重任的同时，也面临着接受人大“制度性检阅”的考验，这是基于宪政_的内在要求。实践中，人大对检察机关的监督存在诸如监督不力、主体不明确、机制不健全、过度干预、监督内容模糊等弊政，这危及至检察职能的充分行使与检察权限的合理运用。文章尝试从五个方面对上述弊政进行理论性修复，希冀能对实务有所裨益。
关键词：人大监督 检察机关 问题 完善

检察机关是我国的法律监督机关，对国家法律的实施和遵守情况进行监督，同时又承担对案件进行审查起诉、办理自侦案件等职能。检察机关作为一个监督者，要保障检察权在法治轨道上正确行使必然需要外部力量对其实施监督。人大作为国家权力机关，对国家行政机关、司法机关的活动进行监督。检察机关正确的实施法律，更好的履行监督职能，保障司法公正，离不开人大对其的监督。这是一种对“监督者”的监督，可以防止检察机关权力的滥用。人大对司法进行监督是构建现代法治国家、尊重和保障人权、保障司法公正的必然要求。自觉接受人大的监督，也是检察机关的一项宪法义务。
人大监督是指各级人大及其常委会为全面保证国家宪法、法律的实施和维
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