不断提升社会管理和服务水平，加强社会建设和创新社会管理

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）抓党建统领，不断提升“1+X”大党建工作内涵
（二）打造全新管理模式，精益求精加强城市管理
（三）以环境建设和多元化投入为重点，实现社区建设和社会管理的全面提升
（四）发挥中街商会的社会协同作用，创新商业街社会管理模式
二、存在的问题
三、下一步工作思路
（一）做优社区服务，增强解决民生问题的合力
（二）提升商业街管理水平，打造五星中街
（三）做实保障型物业小区管理和城管指挥调度中心运行工作
（四）整合辖区优势资源，推动地区党建工作
……
不断提升社会管理和服务水平，
加强社会建设和创新社会管理

加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场深刻变革，是一项带有长期性、根本性、紧迫性、基础性的艰巨任务，关系人民群众的幸福安康，关系社会的和谐稳定，关系国家的长治久安。在区委、区政府的正确领导下，在加强社会建设和创新社会管理工作委员会的有力指导下，皇城街道加强社会建设和创新社会管理工作领导小组认真学习贯彻上级文件会议精神，认真谋划，积极行动，深入辖区了解实际，更新社会管理工作理念，提出了“转变观念、重心下沉、务实为民、重在创新”的理念，不断推进社会管理创新工作向前迈进。
一、 工作开展情况
皇城街道把加强和创新社会管理贯穿于社区建设、环境建设、党的建设、机制_建设等各项工作之中，力争打造社会管理创新示范街道，使区街工作_改革的成果率先在皇城街道体现。
（一）抓党建统领，不断提升“1+*”大党建工作内涵。
我们坚持以党建为统领，以发挥“兼职委员”作用为核心，不断提升“1+*”大党建工作内涵。半年来，我们共召开了3次大党工委工作会议，解决了涉及民生服务、招商引资、_等3大类18个问题。应当说，“大党建”给我们的工作带来了3个明显变化：
一是惠民服务的手段更多了。弃管小区的上下水问题一直是困扰我们的一个热点、难点问题。今年4月份以来，我们通过发挥兼职委员的作用，协调沈河、大东自来水公司、房
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处统一管理，同时成立保障型物业管理公司，将停车费收入用于弥补保障型物业收费的缺口。
二是以“费随事转”弥补经费不足。拟将物业费收缴工作交由各社区进行承包管理。首先按各社区物业管理费用的实际需求核定一个收费基数，对于达不到收费基数的社区，将在年末考核中予以减分；对于超出基数的部分将作为“费随事转”原则下对社区的奖励，全部用于补充社区办公经费。
城管办完善了保障型物业小区管理的各项规章制度。新增了《保障型物业志愿者工作职责》及《保障型物业志愿者工作考核标准》，组织社区居民、志愿者、党员，对各社区的健身器材、绿地、大门、树木进行认养，并统一制作了认养牌，造型别致、颜色鲜艳的认养牌，如今已经成为了各小区一道靓丽的风景线。
（三）以环境建设和多元化投入为重点，实现社区建设和社会管理的全面提升。
今年，我们要在去年全区现场会的基础上，以“共建美好家园”系列活动为载体，不断创新和拓展社区多元化投入方式，以实现皇城地区社区建设和社会管理水平的全面提升。
一是组建协会。筹备组建皇城地区社区多元化建设发展协会，协会将吸收中街商家、驻区企事业单位、各人民团体和社会组织相关负责人作为协会会员。协会建立后，将采取街道投一点、商会拿一点、驻区单位赞助一点的方式筹集社区多元化建设发展基金，这个基金将作为老旧小区改造和社区各项软硬件建设的补充经费。
二是费随事转。我们坚持对社区实行“权随事走，费随事转”的原则，委托社区组织承担的工作，用“购买服务”的方式，给予社区必要的工作经费或相应补偿。比如，保障型物业小区改造完毕后，街道委托各社区统一收缴物业费，同时要求各社区在收费时必须统一使用街道财务部门的收费发票，严禁开白条，否则将视为违纪。社区每个季度将收缴的物业费上缴到办事处，办事处再按每月支付给物业公司服务费用。对于结余的部分，街道将作为“购买服务”的费用，全部返还给社区，用于补充社区经费。这样既调动了社区收费的积极性，又实现了阳光收费，同时通过“费随事转”的原则实现了对社区经费的多元化投入。
三是共驻共建。今年，我们将围绕文化教育、医疗卫生、公共服务、党的建设“四大主题”开展共驻共建活动。文化教育方面，我们将定期联系盛京古玩城、同泽书画院在各社区开办“古玩投资走势”、“书画艺术鉴赏”等文化讲座；医疗卫生方面，区医院和区妇婴将定期在正义社区开展对特定人群的上门巡诊，举办卫生讲堂，宣传医疗知识；公共服务方面，我们将联系东祥金店等商家为平顺社区建设文化宣传栏、绿色休闲长廊，捐赠民生服务物品及文体活动设施等；党的建设方面，我们将借助沈阳春天提供的场地，进一步做强做大商业街共产党员服务中心，不断完善红心驿站的工作职能，为商业街党员提供特色服务，为商家经营发展提供助力。
四是社区项目冠名。玫瑰大酒店与翠生社区合唱团合作，冠名为“翠生•玫瑰之声”合唱团；华浩工贸有限公司与帅府社区艺术团联姻，冠名为“帅府社区华浩艺术团”；商业城将正义社区志愿者俱乐部，冠名为“商业城正义志愿者俱乐部”；东祥金店把平顺社区大妈微笑帮帮团，冠名为“东祥•平顺微笑帮帮团”。通过突出服务载体创新，利用企业提供给社区的基础设施组织形式多样的宣传活动，在丰富居民精神文明生活的同时，帮助企业树立起“取之于民，反哺社会”的良好形象，达到企业与居民的互惠双赢。
五是社会投入。通过吸引企业家投入，我们在正义社区建立起全市第一家“绿色蔬菜站”和“放心猪肉店”等便民利民的服务机构，“绿色蔬菜站”和“放心猪肉店”提供给社区居民的产品不仅品质过关，而且价钱比早市中同类产品价格要便宜20%，切实做到了惠及、利民。与此同时，我们将不断加大社区内社会组织的孵化和培育，特别是加大对工商经济类、公益慈善类、社会福利类、社会服务类等社会组织的吸引和扶持力度，使社会组织尽快成为社区多元化投入的一支重要力量。
（四）发挥中街商会的社会协同作用，创新商业街社会管理模式。
过去我们对中街商业街的管理主要依靠政府的行政职能，政府化、行政化的烙印比较深。去年，中央提出了创新和加强社会管理的要求，区里也相应推出了十大系统社会管理创新顶层设计。今年，我们重点研究了创新和加强中街商业街社会管理模式的问题，经多方调研，我们设计了这样一种模式，即：通过发挥中街商会“枢纽型”社会组织的作用，强化商会的服务职能，淡化政府的管理职能，建立一种商家自我管理、自我约束、自我发展的管理模式。这种模式，需要商会发挥三方面的作用：一是在政治上发挥桥梁纽带作用，通过商会，可以把区委和街道党工委的意志和主张化为商家的自觉行动。二是在经营发展上发挥“龙头”引领作用，中街商会要能够带领商业街的大小商家形成合力，共同发展。三是在日常管理上发挥指导服务作用，中街商会要承担原商业街管理办的一部分管理职责，对商家进行日常性的业务指导和管理服务。在此基础上，我们提出了“1+8+1”的管理模式，前面的那 ……（未完，全文共7473字，当前仅显示2625字，请阅读下面提示信息。收藏《不断提升社会管理和服务水平，加强社会建设和创新社会管理》）