在局系统2012年度工作总结会上的讲话

改进作风抓落实 创新管理求突破
努力提升绿化市容管理和城管执法工作整体水平
----在局系统2012年度工作总结会上的讲话
区绿化和市容管理局、城市管理行政执法局局长
（2012年12月28日）

同志们：
今天我们召开的这个会议，既是年度工作总结大会，也是为做好来年工作的一次动员大会。我希望，通过这个大会，全局上下能够认清形势、统一思想，明确目标、振奋精神，转变作风、迎接挑战，为明年扎实开局，稳步推进各项工作奠定思想基础。
今年工作怎么看，明年工作怎么干？这是当前我们全局上下，尤其是中层以上干部必须认真思考的一个重要而紧迫的问题。前段时间，基层各单位、机关各科室都进行了年度工作总结，初步筹划了各自新年度的工作任务。元旦后，局层面和各条线将分别下发2013年度工作要点。春节后，局各条线还要根据市局新年度工作的总体部署和要求，结合贯彻区委全会、区“两会”精神，对2012年度和2013年度的工作进行一次具体的总结和部署。所以，在今天的会上，我就不具体讲了。
重点谈两个方面的看法：一个是谈谈2012年工作的主要特点；再一个是谈谈2013年需要重点关注、研究和突破的问题。
讲的第一个方面，2012年度工作的主要特点
2012年是党的十八大召开之年，也是全面实施“十二五”规划的关键年，更是我们松江绿化
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
住三个重点，力求四个突破”的总体工作思路，聚焦重点抓落实，全面推进促发展，保持了园林绿化、市容环卫、城管执法、网格管理、轨交市容管理等各条线工作的持续、健康、均衡发展。围绕“绿得更加合理、绿得更加自然、绿得更加人性、绿得更加经济”的目标要求，全面推行“五个一点作业法”，探索形成了《公共绿地分类分级管理方式》，加大了绿化养护质量考核力度，绿化养护、病虫害防护均获全市第一名，绿化技能比武获全市团体总分第二名，方塔园、醉白池公园景观设计分别获市行业竞赛“二等奖”和“三等奖”，方塔园启动了国家重点公园创建工作，醉白池成功创建国家3A级公园；围绕巩固和提升市容环境的整体水平，以开展纪念环卫60周年劳动技能竞赛等系列活动为抓手，设立了上海市首个“环卫工人日”，推行了关爱环卫工人五年保障计划，深入开展“迎十八大、进一步优化城市环境”的“五项”专题整治行动，扎实抓了国家卫生镇、市容环境责任区的达标创建、示范镇的创建以及标准化示范路段的创建等活动，新桥镇、九亭镇创建国家卫生镇已通过国家级验收，洞泾镇创建市容环境责任区部分工作机制通过市级考核，30条标准化示范路段创建成功。今年我区公共厕所管理在全市评比中获第一名，市容环境质量在全市综合考评中保持了第一名的位置；加大了以生活垃圾末端处置设置建设和分类减量工作为主的重点工程和实事项目建设的组织领导和监管，确保了按时间节点有序有效推进，垃圾分类工作总体走在全市前列；按照全面遏制新增违法建筑、逐步消除存量违法建筑的原则，通过坚持露头就打，加强源头遏制，推行属地化运作，形成协作推进合力，落实绩效考核挂钩机制，加大诫勉问责力度等一系列措施，年内共组织19次重大拆违行动，出动拆违人员1980人次，车辆215台次，拆除违法建筑22万平方米，超额完成市区两级下达的11万和12万平方米的目标，没有发生一起不稳定事件；坚持“内强素质，外树形象”的工作方向，认真吸取历史教训，在城管执法队伍中开展了作风纪律教育整顿活动，重新完善并明确了城管“六条禁令”，初步摸索形成的“靠使命励志、规章约束、环境熏陶，着力提升城管执法队伍建设水平”的经验做法得到了市局的肯定和推广。全面加强对城管执法的计划性、规范性和实效性的监控，加快了设摊疏导点建设的推进，加大了各类专项综合整治执法，年内城管执法共出动271483人次，76994车次，执行“5.24”、“5.25”等重大专项保障19次，参与大联动和重大拆违行动44次，既加大了执法的力度，更确保了理性平和，应急中队还被区团委授为“示范青年突击队”称号并受到表彰。同时，网格化管理在整合转型中提升了工作效率，有效接转、处置、分办各类案件33386件，处置率95%以上；轨交市容所全面加强对各站点的管理力度，全所人员体现了良好的精神风貌，确保了缩线运营和高客流期间的站点秩序有条不紊，赢得了政府和社会的良好评价。
三是坚持规范管理服务，在社会市民中逐步树立了新的行业形象。加强了绿化、环卫、城管、网格行业管理和服务的规范化、标准化建设，积极应对和处置涉及社会百姓切身利益的问题和重大突发事件，配合相关部门和地区先后规范有效地完成了大联动行动、佘山专项工作、垃圾焚烧项目引发的“5.25”_性事件处置、涉日抗议活动应对保障、重大工程保护性施工、抗击台风“海葵”、城市文明指数测评，以及“12345”市民服务热线的开通工作，为稳护_做出了新的努力；加强了对填埋场、固废厂垃圾异味的控制，在填埋场采用了沼气搜集燃烧工艺，启动了垃圾残渣外运方案，使垃圾异味控制达到了预期效果，缓解了异味扰民的压力；重视政风行风建设和城市文明指数测评工作，积极稳妥处置“夏令热线”和“12345”市民服务热线的投诉，有效回应和查处信访、来访、网络诉求和案件，全面完成人大代表书面意见、政协委员提案、党代表进社区意见的办理工作，做到件件有落实、事事有回音。春节期间绿化市容环卫工作第一次实现了“零投诉”。城管执法在今年上半年全市城管系统社会满意度测评中列全市第五、郊区第二；重视信息公开和对外宣传，深入推进党务公开、政务公开，建立了新闻发言人制度，健全了信息员队伍，加强了局域网、松江城管报等宣传阵地建设和管理，开设了松江绿化市容微博平台。年内，局手机报工作获区先进单位、政务信息工作获全市绿化市容系统第二、郊区第一，在区级以上报刊和网络媒体上用稿210余篇。城管执法政风行风测评由去年的倒数第二名，跃升为今年的正数第二名，虽然今年的绿化、市容环卫的结果还没出来，但从我们工作的实际情况看，年初提出的“媒体曝光和市民社会投诉减少，横向排位有上升、纵向分数有上升、政府和市民社会满意度有上升”的政风行风“一少三升”的工作目标是基本能够实现的。用区委盛书记的话说，就是整体形象有了比较好的改观。
四是坚持强化内部建设，初步建立了稳定高效的运行秩 ……（未完，全文共10881字，当前仅显示2588字，请阅读下面提示信息。收藏《在局系统2012年度工作总结会上的讲话》）