浅谈加强消防执法行为规范化

目录/提纲：……
一、加强政治思想教育，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想意识
二、加强法律修订，完善消防法规体系建设
三、加强业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平
四、加强派出所消防监督执法，推行多元化监督模式
五、完善执法工作制度，制约消防监督执法行为
三要进一步加强网上执法，避免人为因素干预执法
六、加强内部监督机制，督促消防执法行为规范化
……
规范消防执法活动 加强消防执法监督工作

浅谈加强消防执法行为规范化

“二十公”以来，各级公安消防机构认真贯彻消防法律法规，建立和完善消防工作责任制，积极改善公共消防设施和消防装备，以基层基础建设为根本，创新发展思路，全力攻坚克难，以预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾为目标，改进和规范消防监督工作，加大消防执法力度，狠抓火灾隐患排查整治，防控火灾的基础工作明显加强。但是，随着社会经济的不断发展，社会转型、经济转轨、企业改制、结构调整，很多新情况、新问题向消防工作提出了新的挑战，当前利益与长远发展、经济建设与安全生产、利益诱惑与清政廉洁往往使许多人难以取舍，执法宗旨目的不清楚、法律规定不完善、当地政府干预影响、执法环境不健康、消防_特殊性、内部监督机制不健全等不良因素导致目前消防行政执法过程中存在着执法不公、不严、不廉、不规范的情况。近几年
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　　解决执法不规范的问题首先要解决法源的问题，执法必严首先要有法可依。《消防法》颁布实施八年来，已暴露出它的滞后性、局限性和不规范性。处罚前置条件的设置、责令三停可以并处罚款等法律条文的设置直接带来了执法不公正、不规范，各级公安消防机构应以《立法法》、《行政处罚法》为依托，认真清理现行的消防法规及规范性文件，结合当前的经济发展实际情况，尽快修订消防法律法规。修订时，要充分考虑到法律的可操作性和前瞻性，同时，要同步出台相应的配套法规及司法解释，以便执法人员明确立法宗旨，减少行政执法的随意性与盲目性。通过修订，进一步完善消防法规体系和执法制度建设，保障公安消防机构及其执法人员合法有效地行使职权，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

三、加强业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平

　　任何一部好的法律必须要有好的执法人员去实施，消防执法人员执法水平的高低，体现在对法律法规的认知程度和实际运用的能力。由于现行_的特殊性，导致我们监督执法人员流动过大，新手过多，特别是一线消防监督执法岗位，一名执法人员从学校毕业到中队锻炼再到监督岗位，往往经过四、五年便要提升或交流，再经过几年便要转业，临时观点较强，不愿意深钻业务知识和技能。这就要求我们必须不间断地开展业务培训，在开展日常执法业务的同时，要结合实际工作情况，定期组织集中统一培训，也可开展专项性培训。各单位在进行干部调整时，要充分考虑到新老搭配，确保每个基层执法单位至少要有一至二名业务骨干。同时，各基层执法单位要建立传、帮、带机制，新的监督执法人员上岗前必须经过专门的业务知识培训并通过考核，对未通过考核的要坚决调离监督执法岗位，做到宁缺勿滥。目前，要以开展岗位练兵为契机，大力开展法律法规教育、培训工作，提高消防监督器材的操作水平，倡导业务练兵，切实提高消防执法人员的业务素质和执法技能。

四、加强派出所消防监督执法，推行多元化监督模式

　　监督警li不足，非业务性事务太多也是导致执法不严、不规范的原因之一。目前_下，为充分发挥消防监督执法效能，体现法律的严肃性与强制性。一方面，我们必须从源头上推动派出所实施消防监督工作，充分发挥派出所点多面广、深入基层的特点，通过对社会单位广泛监督检查，及时发现并督促整改火灾隐患，切实提高公安机关对社会面消防安全的防控能力。在部队内部，在警li总量不变的情况下，警li必须向基层防火、灭火岗位倾斜，同时，要保证消防监督执法人员的相对稳定，对业务骨干要有政策照顾，增加服役年限。同时，通过征招地方合同制消防协管员，帮助处理一些档案管理、台帐建设、文书装订等辅助性、非业务性工作，确保警li全身心投入到消防监督执法中。

五、完善执法工作制度，制约消防监督执法行为

　　制度是制约人的强有力手段，规范消防执法行为制度是根本，落实是关键 ……（未完，全文共3352字，当前仅显示1693字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈加强消防执法行为规范化》）