政协提案：关于加大PM2.5监测和治理力度的建议

政协提案：关于加大PM2.5监测和治理力度的建议

在2012年全国环境保护工作会议上,环保部要求京津冀、长三角、珠三角等重点区域,要做到"三个率先":率先实施环境空气质量新标准,率先争取早日和国际接轨,率先使监测结果与人民群众感受相一致.为全面推进我省大气污染防治工作,省政府2011年出台了《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》,成立了省大气污染防治联席会议办公室,制订并开始实施一系列"蓝天工程"措施.全省经济工作会议也明确提出,要采取有效措施,加大城市大气污染治理力度,增强PM2.5监测预警能力,大幅减少灰霾污染.这充分体现了省委、省政府已经把保障和改善民生放到更加突出的位置.但在大气污染防治工作取得重要进展
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能力,也仅能提供灰霾污染程度,无法预警,更谈不上开展基础研究.
3、大气污染防控力量薄弱
以PM2.5为代表的大气污染问题日渐成为社会和公众关注的热点,也是我省"十二五"环保工作的重点,但各地大气污染防控力量极其薄弱,与艰巨的防治任务不相适应.一方面,各地普遍缺乏专门的监管人员,除南京、苏州和徐州落实了机动车排气污染防治的机构和人员,其他各市均没有专门的机构人员,监管难度大;另一方面,大气污染防治涉及区域和部门的全面合作,大气污染联防联控机制亟待完善.
4、PM2.5防控投入偏低
PM2.5防控基础是监测,根本是减排,重点是治理.据估算,一套PM2.5监测设备价格约20万元.到2015年,我省每个直辖市至少要建成2个PM2.5监测站点,才能基本形成与国家PM2.5新标准相适应的监测能力.一些重点行业如电厂、钢铁、水泥以及建筑施工、道路扬尘等是造成PM2.5微粒物超标的重要原因,更需要投入大量资金防污控污、减排治理.大气污染相比水污染,防治难度更大,而长期以来,我省的大气污染防治投入处于相对偏低状态.
针对上述问题,建议"十二五"期间我省加大PM2.5监测和治理力度,具体如下:
1、强化科研平台与监测能力建设
一方面,以科技支撑为先导,将PM2.5污染物纳入大气复合污染机理研究,加强对二次颗粒物形成关键前体物及关键排放源的解析研究,建立PM2.5污染优化控制技术体系,开展针对PM2.5相关的多污染物、多行业、多尺度监测预报和协同减排的关键技术开发等.另一方面,加大各级财政专项资金投入.抓紧推进细颗粒物监测能力建设,全面加快现有100多个大气污染监测站点的升级改造;通过分期分批地逐步建设,在城市、区域和背景三个尺度形成层次分明、功能完善、覆盖全省的PM2.5监测网络;强化大气能见度与PM2.5、臭氧等联合监测,实现大气污染的多参数监测,建立不同地区PM2.5污染物清单,向社会提供预警,在污染严重时使公众采取健康保护措施.
2、推进PM2.5微粒物减排和治理工作
严格实施污染减排统计、监测、考核三大体系,切实落实和执行二氧化硫、氮氧化物减排计划,以降低PM2.5的污染,达到协同减排.强化相关重点行业如电力、钢铁、水泥等行业的空气污染物排放标准,并严格执行.加大工业排放源防治投入,同时也要推动地方产业结构调整,限制高耗能、高污染行业的发展,促进经济发展方式转型.发展公共交通,特别是针对建筑和道路扬尘治理应制定并采取有效手段.
3、完善大气污染联防联控工作机制
按照国家联防联控意见和 ……（未完，全文共2179字，当前仅显示1385字，请阅读下面提示信息。收藏《政协提案：关于加大PM2.5监测和治理力度的建议》）