副省长在2013年全省民政工作暨老龄工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全省民政工作成效显著，老龄事业加快发展
（一）惠民济困水平全面提高
（二）抗灾救灾取得重大胜利
（三）基层社会管理基础不断夯实
（四）支持国防和军队建设更加有力
（五）基本社会公共服务能力不断提升
一是社会养老保障事业取得突破性进展
二是社会养老服务体系建设加快推进
三是老龄事业发展环境日益改善
二、服务大局，扎实做好２０１３年民政工作
一是构筑保障人民群众基本生活的坚强支撑
二是扩大社会福利对困难_的覆盖范围
三是夯实推进和谐社区建设的坚实基础
四是健全应对重特大自然灾害的高效机制
五是强化对国防和军队建设的有力支持
六是凝聚促进改革发展的积极力量
三、突出重点，推进老龄事业科学发展
一是注重加强老龄政策法规制度建设
二是注重加快推进社会养老服务体系建设
三是—8—注重营造敬老爱老的浓厚社会氛围
四、狠抓落实，为民政和老龄事业发展提供有力保障
（一）要加强组织领导，强化责任落实
（二）要夯实基层基础，强化协作协同
（三）要强化服务宗旨，改进工作作风
……

以党的十八大精神为指导
全面推动民政事业科学发展
———在全省民政工作暨第三次老龄工作会议上的讲话
副省长在2013年全省民政工作暨老龄工作会议上的讲话
（２０１３年１月１５日）

今天，省人民政府在这里召开全省民政工作暨第三次老龄工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十八大、中央经济工作会议、全国民政工作会议、第三次全国老龄工作会议和省委九届四次全会精神，通报表扬全省老龄工作先进集体和先进个人，总结全省民政工作和老龄工作的成绩和经验，研究部署今后一段时期和２０１３年的工作任务。刚才，王建新同志宣读了省人民政府对全省老龄工作先进集体和先进个人的表扬通报，在此我代表省人民政府向受到表扬的全省老龄工作先进个人和先进集体表示敬意和祝贺！下面，我讲四点意见。

一、全省民政工作成效显著，老龄事业加快发展
２０１２年，在省委、省政府的坚强领导下，在民政部和中央有关部委的关心支持下，全省民政系统紧紧围绕全省经济社会发展大局和“稳增长、冲万亿、促跨越”的目标任务，紧扣保障和改善民生主题，努力
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举工作，基层群众自治机制进一步完善。稳步推进公益性社会组织直接由民政部门登记试点，出台《云南省行业协会条例》，完成在滇_非政府组织备案和省级行业协会商会等级评定工作，争取到一批中央财政支持社会组织参与社会服务项目。

（四）支持国防和军队建设更加有力。认真贯彻省委关于双拥工作要“创新思维、创新方法、打造亮点”的新要求，实施“双拥工作创新发展计划”，双拥工作迈上了新水平。全面落实优抚政策，有效保障３７万多名优抚对象的正当权益。出台了《云南省自主就业的退役士兵一次性经济补助发放管理办法》，退役士兵安置改革不断深化，军休工作社会化管理服务水平进一步提高。

（五）基本社会公共服务能力不断提升。省人民政府出台深化殡葬改革的政策文件，加大殡葬事业改革力度。大力加强婚姻登记规范化和信息化建设，边民通婚登记管理工作取得新进展。
进一步规范儿童收养登记工作， “接送流浪儿童回家”专项行动成效显著，基本实现城市街面无流浪儿童的目标。审慎稳妥开展行政区划调整，有序推进平安边界创建工作。制定出台了《云南省关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，社会工作—3—专业人才队伍建设进一步加强。福彩和慈善公益事业持续健康发展。
民政事业的发展，带动了老龄事业的全面进步。第二次全省老龄工作会议以来，全省老龄工作紧紧围绕云南经济社会发展大局，按照“六个老有”的目标，不断提高服务保障水平，全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务，稳步推进“十二五”规划各项工作。一是社会养老保障事业取得突破性进展。养老保险和医疗保险在制度上实现了城乡居民全覆盖，保障水平不断提高。城乡最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助、住房救助、法律援助等社会救助制度较好地保障了困难老年人的基本生活和合法权益。２６项优待政策惠及了全省５００多万老年人，高龄老人津补贴制度不断完善，老年福利制度由补缺型向适度普惠型发展。二是社会养老服务体系建设加快推进。省人民政府连续３年把社会养老服务体系建设列为年度重点工作督查，坚持高位推动、规划引领、政策扶持、资金支持，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设呈现出良好势头。三是老龄事业发展环境日益改善。２０１２年省人民政府分别出台《云南省老龄事业发展“十二五”规划》和《云南省社会养老服务体系建设规划（２０１１—２０１５年）》，不断强化老龄工作政策支撑。社会公众和各类媒体对老龄事业发展的关注和参与日益密切，社会资本投入老龄事业发展的热情日益高涨，老龄事业发展环境条件进一步优化。
以上这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省各级各界大力支持的结果，也是全省广大民政工作者奋力拼搏的结果。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到民政工作和老龄事业发展仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要有：民政服务云南全面建成小康社会的创新力度有待加强，基层民政工作力量较为薄弱，社会养老服务体系建设相对滞后的矛盾日益突出。对这些问题，我们要高度重视并采取有效措施加以解决。

二、服务大局，扎实做好２０１３年民政工作
党的十八大描绘了未来５年党和国家各项事业发展的宏伟蓝图，确立了科学发展观的历史地位，部署了全面建成小康社会的目标任务，科学规划了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”协调发展的总布局。同时，结合“五位一体”协调发展总布局，从“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”；“完善社会救助体系，健全福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作”；“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”；“引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”等方面，对民政事业发展提出了一系列新要求 ……（未完，全文共5737字，当前仅显示2015字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在2013年全省民政工作暨老龄工作会议上的讲话》）