卫生局、检察院共同开展“廉洁行医、廉洁从政”活动方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、组织领导
三、检卫双方主要职责
（一）卫生系统主要职责
（二）区检察院主要职责
四、活动内容及主要措施
（一）建立检卫共建沟通交流机制
（二）建立反腐倡廉日常教育机制
（三）建立廉政风险预测预警机制
（四）建立重点领域联合督查机制
（五）建立廉洁准入诚信核查机制
（六）建立预防腐败专题调研机制
（七）建立打击职务犯罪协作机制
（八）建立完善廉洁干部保护机制
四、工作要求
（一）加大宣传，深化认识
（二）落实任务，明确责任
（三）紧密配合，务求实效
（四）整体推进，上下联动
……
区人民检察院
共同开展“廉洁行医、廉洁从政”活动方案
卫生局、检察院共同开展“廉洁行医、廉洁从政”活动方案

为健全完善惩治和预防腐败体系，从源头上预防和遏制腐败问题，保持党员干部纯洁性，进一步增强全区卫生系统党员干部和广大医务工作者的廉洁意识和法制观念，预防和减少职务犯罪发生，为卫生事业健康可持续发展提供坚强的政治保障，根据重庆市卫生局、重庆市人民检察院《关于共同开展“廉洁行医、廉洁从政”活动的实施意见》（渝卫〔2011〕158 号）要求，区卫生局、区检察院决定在全区卫生系统共同开展“廉洁行医、廉洁从政”活动。经双方协商制定活动方案如下：
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012 年工作规划》和“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”精神，结合全区卫生系统管理、建设、服务工作实际，有针对性、有重点地开展职务犯罪预防工作。深化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；完善制度，夯实源头治腐的廉政风险防控体系；加强监督，降低产生腐败的几率和风险，有效遏制各类违纪违法行为
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略829字，正式会员可完整阅读）……　
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2.深入卫生系统重点部门或关键环节开展调查研究，针对药品采购和工程建设等重点领域，查找确定重要岗位风险点，提出防控措施和建议，帮助卫生系统建章立制，堵塞漏洞，防范和遏制职务犯罪，并对检察建议落实情况进行监督检查。
3.加强对职务犯罪易发岗位和环节监督，帮助维护卫生系统正常医疗管理秩序，防止钱权交易、以权谋私、滥用职权等腐败行为。
4.不定期以召开座谈会、实地考察、专题调研等形式，深入了解卫生系统在医药卫生_改革中面临的问题和存在的困难，为卫生系统提供法律咨询和法律服务，运用法律手段维护医疗卫生机构合法权益。
5.对药品采购和国有投资工程建设，开展行贿犯罪档案查询工作，确保供销企业和施工队伍廉洁准入。
四、活动内容及主要措施
（一）建立检卫共建沟通交流机制。定期召开联席会议，联席会议一般每半年召开一次，根据领导小组提议召开，领导小组成员参加，必要时可商请有关单位派员参加。会议主要内容是通报卫生系统医疗卫生服务、“廉洁行医、廉洁从政”活动等工作情况；通报区检察院在医药卫生领域查办职务犯罪案件情况和预防工作动态，剖析典型案例，分析医药卫生领域职务犯罪和腐败案件的新情况、新特点、新动向；研究部署共建共防工作，商议“廉洁行医、廉洁从政”共建活动方式方法，提出预防职务犯罪对策和措施。
（二）建立反腐倡廉日常教育机制。区检察院、区卫生局联合开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，通过举办预防职务犯罪法制宣讲、观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听庭审等多种形式，对各级领导干部和广大医务人员开展法制教育，增强法纪观念，筑牢思想防线，提高依法行政、依法执业、依法办事能力。立足于卫生工作实际，结合医院文化建设，深入推进廉政文化“进机关”、“进医院”、“进科室”，把廉政文化融入职工文化活动；持续开展“廉政教育月”活动，广泛开展警句箴言征集、廉政书画作品展评、廉政文艺汇演等文化活动，增强廉政文化的影响力和感染力，倡导“廉荣贪耻”的良好社会风尚。
（三）建立廉政风险预测预警机制。区检察院结合查办案件掌握的职务犯罪易发多发重点部门或关键环节，分析医疗卫生系统职务犯罪的规律和变化，及时向区卫生局提出有针对性和操作性强的检察建议，并加强对检察建议落实情况的检查和回访，不断增强反腐倡廉制度设计的科学化、执行的刚性化、监控的科技化，着力提高拒腐防变能力。区卫生局将扎实推进廉政风险防控机制建设，针对医疗卫生管理工作中存在的突出问题，主动征求区检察院的意见建议，共同商议强化前置预防的工作重点和措施。围绕重点部位和权力运行的关键环节，摸清权力底数，全面排查廉政风险点，确定风险等级并制定防范措施，实施全过程动态监控和公开透明运行，并不断完善和总结经验，探索创新廉政风险防控制度机制，拓展从源头上预防腐败的方法和途径。
（四）建立重点领域联合督查机制。区检察院、区卫生局将从加强廉政风险点排查入手，以工程建设、药品及医疗设备（耗材）采购领域为重点，对职务犯罪易发环节和关键部位适时开展联合检查，重点对工程建设手续办理、工程进度、工程质量和安全管理，药品及医疗设备采购工作程序、质量和价格，以及资金使用管理情况等进行监管。切实加强制定工程建设招标投标、资金拨付和使用、工程建设实施、竣工结（决）算以及药品及医疗设备（耗材）采购招投标、议价、合同管理、折扣返还等重点部位和关键环节管理办法，促进工程建设、药品及医疗设备采购实施过程的规范化、制度化和科学化。
（五）建立廉洁准入诚信核查机制。区卫生局将依托“区检察院行贿犯罪档案查询系统”，全面推行廉洁准入制度，建立工程建设、设备和医用器械和耗材采购、药品交易“黑名单”制度，严禁与有行贿记录的企业发生商业往来。全面实行廉政承诺制度，领导干部要承诺遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、承诺全面履行“一岗双责”认真执行党风廉政建设责任制，医务人员、卫生执法人员承诺遵守卫生职业道德，区卫生局与局属各单位签订党风廉政建设和行业作风建设目标责任书，单位与科室负责人、科室与员工层层签订廉洁行医承诺书。同时开展诚信医疗卫生单位建设，重点在强化依法执业，保障医疗安全，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态度，加强医德医风建设，纠正行业不正之风等方面下功夫，通过实行公示制、承诺制、首诊负责制 ……（未完，全文共4607字，当前仅显示2326字，请阅读下面提示信息。收藏《卫生局、检察院共同开展“廉洁行医、廉洁从政”活动方案》）