区人民政府创业带动就业工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、强化政策保障，着力解决初期创业难、门槛高的问题
二、强化资金保障，着力解决启动资金缺、贷款难的问题
一是财政扶持
二是税费减免
三是落实补贴
四是积极争取
三、强化载体保障，着力解决服务平台少、功能弱的问题
一是信息网络平台
二是政务服务平台
三是创业指导平台
四是就业培训平台
四、强化组织保障，着力解决管理部门多、职能散的问题
……
创业带动就业工作

优化环境 搭建平台
构建富有活力的创业富民体系
区人民政府创业带动就业工作经验交流材料

东营市河口区是黄蓝两大国家战略的融合交汇区和发展最前沿，总人口29万。近年来，河口区牢固树立执政为民的思想，以“创业助推发展、就业保障民生”为切入点，以实施全民创业工程，作为破解就业难题，推动地方经济发展的重要举措，初步构建起了政策引导、资金扶持、平台搭建、部门联动四大体系为支撑，政府推动、全民广泛参与的工作机制，依靠创业激发活力，创业带动就业工作取得显著成效。目前，全区私营企业和个体工商户占从业人员总数的比重超过52%。三年来，城镇登记失业率连续下降，新增初创企业512家，个体工商户4386家，创业带动就业31997人，创业带动就业比例达到1：6
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政扶持。自去年以来，区政府在财力相对紧张的情况下，相继设立了1000万元的政府风险补偿资金、1500万元的小额担保贷款基金和2500万元的就业创业帮扶基金，为初创型企业和个人提供100%、50%、25%等不同级别的贴息贷款服务，有效撬动2.1亿元银行资金进入创业领域。2012年为748名创业者发放小额贴息担保贷款4788万元，占全市发放总额度的40%。二是税费减免。对创业者实行“零规费”政策，免收全部行政事业性收费对进驻创业基地的创业实体免除3年管理性费用为初创、微利和孵化企业减免所得税仅去年我区为创业者减免税费就达到6100万元。三是落实补贴。为鼓励经营主体吸纳就业，我们对创业吸纳就业所创造的就业岗位每人补贴500元；对用人单位招用“4050”人员的按全市最低工资的80%给予岗位补贴，有效地促进创业带动了就业。四是积极争取。依托国家级创业园孵化基地、青年国际创业计划（YBC）等载体，累计争取各类扶持资金1090万元，有效缓解了创业人员的资金问题。
三、强化载体保障，着力解决服务平台少、功能弱的问题
我们以搭建载体、培训技能为切入点，着力打造信息、服务、指导、培训四大平台，为创业就业提供最贴心的跟踪服务。一是信息网络平台。依托区就业信息网和184个村级劳动保障协理员，将劳动力信息资源、岗位需求信息、创业项目等资源整合，建立了河口区油地军港人力资源数据库，对辖区内劳动力年龄、技能、文化程度、家庭状况、就业意向、就业去向、工资收入以及就业、失业状况等各项信息进行合理整合，依托区电视台设立了创业政策信息动态专栏，依托河口就业信息网设立了创业政策网上预约申报板块，依托联通公司开通了创业就业服务短信互动平台通过多种发布方式，有针对性的将政策信息发送到每名创业者手中，为创业者提供全方位创业指导和服务，实现了“足不出户，信息一目了然”。二是政务服务平台。投资3460万元建成了5500平方米的油地军港就业联动服务中心，建立人才服务、创业就业服务、社保服务等八个专区，设置了服务个窗口实行“一条龙”，为创业就业提供了最便捷的政务环境。三是创业指导平台。组建了由区内企业家、创业成功人士为主体的“创业指导专家志愿服务团”，采取“手牵手”结对帮扶、上门指导、网上在线咨询等方式，帮助创业者开展创业项目评估、开业指导等咨询服务有效地提高了创业成功率。去年，在全省创业大赛东营赛区决赛中，我区获得二等奖的创业项目2个，获得三等奖的创业项目1个四是就业培训平台。以区职教中心为龙头，以7所新型农民学校和30创业示范企业为基地，以离校未就业高校毕业生、失业人员和返乡农民工为重点，根据最新市场需求和学员选择方向，开设企业管理、市场营销、特色养殖等集中培训活动。截止目前，共组织有创业愿望的各类人员10320人次参加创业培训，创业培训合格率达97%以上。
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