2013年城市化工作的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在问题
一是村镇规划相对滞后
二是利益驱动违建
三是集镇市容秩序较混乱
四是安置小区物业管理有待完善
三、主要措施
（一）全力以赴，做好城市建设保障者
一是有序搬迁
二是优质服务
三是盘活存量
四是提升老城
（二）统筹发展，加强民房建设管理
一是强化领导，有序审批
二是分区管理，有序安置
三是建章立制，有序建设
一是建立一个覆盖全面的管理网络
二是建立一支反应迅速的管理队伍
三是建立一套奖罚分明的管理_
（三）完善功能，强化集镇建设管理
一是注重投入，完善设施
二是理顺机制，综合治理
（四）加强管理，提高安置小区服务水平
一是建立新机构
二是建立新模式
三是建立新风尚
……

统筹城乡发展 加快城市建设
——关于2013年城市化工作的调研报告

（2012年12月1日）

为认真贯彻党的十八大会议精神，总结今年，谋划来年，按照县委对我镇提出的做“城市建设保障者”的新希望、新要求，全镇上下坚持以科学发展观为统领，统筹城乡发展，加快城市化建设。
一、基本情况
集中优_量，新城搬迁攻坚扫尾26户，有力保证了大金十字路、新宝中等项目加快建设。高品位、高质量加快推进莲花嘉苑、水韵江南、阳光新城5个小区总投资约19.3亿元、总建筑面积77.5万㎡的农民集中居住区建设，努力为新城打造亮点，树好形象。同时，做好存量土地的储备、上市和矛盾调处等工作，努力改变土地经营和房地产市场的低迷状况。同时，我镇民房建设管理能力有效提高，制定了相关实施办法，今年镇城管中队通过专项整治和集中整治，共拆违48户，及时制止各类违建行为106起。
二、存在问题
在
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略624字，正式会员可完整阅读）……
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借助各种社会关系和人脉资源，采取行政、经济、舆论、亲情、法律等手段，晓之以情，动之以理，努力为城市建设营造和谐发展环境。同时，坚持以所在村作为搬迁主体，选调一批搬迁经验丰富、责任心强、吃苦耐劳的精兵强将，组建搬迁专业队伍，明确分工，明确责任，努力保证新城土地上市及项目建设得以顺利实施。
二是优质服务。明年是新城开发的大建之年，项目建设速度关键是在于建设过程中矛盾化解调处的快慢。针对每个项目，我镇将继续发扬勇于担当、一马当先的精神和作风，积极主动与县相关部门协调推进，跟踪帮办服务，责任到人，包干到底，对每个项目可能引发的矛盾做到提前梳理，按照预排查、预介入、预化解、预处置的要求，不折不扣的化解由于搬迁、征地等引发的各类矛盾，坚决杜绝责任心不强甚至听之任之、推诿拖拉的消极行为，对项目建设提供坚强的后勤保障，确保新城建设顺利推进。
三是盘活存量。有计划、有步骤地进行退二进三，通过腾笼换鸟、资产回购等方式，盘活存量土地。对城中村闲置宅基地的类型、性质、现状进行调查核实，有序征收，做好闲置宅基地的土地储备和上市出让，为镇财政增收。同时，推动老城节点地段以及新城商住用地上市经营。
四是提升老城。坚持政府搭台，规划引导，市场发展的原则，将老城改造项目与安置小区项目、土地经营项目等有机结合，让老城改造的成果惠及广大居民群众。对老城改造进行统一的规划和设计，不断提升、完善老城功能。对老城老字号商业街和具有古民居文化特色的房屋实行修旧如旧，保持原有旧城风貌和文化特色。同时，对老城区背街小巷的道路、路灯、下水管网及公共设施改造建设，不断强化老城的综合服务功能。
（二）统筹发展，加强民房建设管理
1、堵疏结合，在民房建设上求突破
一是强化领导，有序审批。成立“安宜镇规划建设管理工作领导小组”。由镇主要领导任组长，分管领导为副组长，镇国土、园区办、村建、城建、城管、建管等部门为成员。领导小组的职能是负责对全镇各类建设强化规划、审批和管理，对重点、难点问题进行深入调研、科学决策。
二是分区管理，有序安置。为了更好地配合城市建设，确保城市建设规范有序，现对全镇划分2个类别控制区域，即严格控制区和一般控制区。对严格控制区内的村（居）民房屋一律采取以安置楼方式进行有序集中安置，对一般控制区内的村（居）民房屋可有序自拆自建，但必须要符合相关安置和建房条件，严格控制，并且每年每村控制在3-5户左右。
三是建章立制，有序建设。（1）实行例会制。每月定时定点召开一次全镇规划建设管理办公会议，特殊事项可随时召开，研究落实有关规划建设管理事宜，形成会议纪要，作为指导民房建设管理的重要依据。（2）实行勘察制。对审批的房屋对照《安宜镇村镇建设管理实施意见》进行实地勘察，放样。（3）实行督查制。由城管中队负责日常巡查，对民房是否按照审批要求进行建设实施监督检查。对不按照审批要求建房的，一律要求限期整改或拆除。
2、明确职责，在管理机制上求突破
一是建立一个覆盖全面的管理网络。积极探索新机制、新模式、新经验，建立起“统一领导、分级负责”的管理机制，健全从镇到村到组三级防违控违信息联系网络。
二是建立一支反应迅速的管理队伍。强化城管中队人员素质和能力，不断充实镇城管中队的执法力量，真正把中队打造 ……（未完，全文共3466字，当前仅显示1750字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年城市化工作的调研报告》）