目录/提纲:……
一、我省高速公路建设的基本情况
一是省委省政府对高速公路建设高度重视
二是各市州政府勇于担当
三是省直各部门大力支持
四是交通系统自身也做出了艰苦努力
二、我省高速公路建设面临的几个主要问题
三、全力以赴打好高速公路建设攻坚战
一是勇于担责、敢于担难,重点督办13个未实质性开工项目
二是倒排工期,加强督导
三是全力推进高速公路的前期工作
一是目标责任考核制
二是领导联系制
三是项目建设分析通报制
……
省交通厅厅长在2013年全省高速公路建设推进会上的讲话
各位领导:
春节刚过,克振副省长一行就不辞辛劳,风尘仆仆,用3天时间,对十堰、襄阳和荆州的高速公路建设工地进行深入细致的检查指导,慰问一线建设者。今天又在荆州主持召开全省高速公路建设推进会,专题研究我省高速公路建设问题,这充分体现了省政府对高速公路建设的高度重视和关心支持。按照会议安排,我首先介绍一下全省高速公路建设的基本情况,并着重
汇报省交通运输厅加快推进高速公路建设的措施、打算和有关建议。
一、我省高速公路建设的基本情况
从1993年汉宜高速公路建成通车至今,通过20年的艰苦努力,我省共建成高速公路4007公里,形成“四纵四横一环”骨架高速公路网,覆盖全省除神农架林区以外的全部市州,与每个相邻省市都
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力,在筹融资和建设方面做了大量卓有成效的工作,在筹资和建设方面都发挥了重要的作用。
借此机会,向省政府领导、向省直相关部门、市州政府和相关单位的领导和同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
二、我省高速公路建设面临的几个主要问题
目前我省高速公路建设保持着强力推进的态势,但是也存在着几个不容忽视的问题。主要表现在四个方面。
第一,面临着建设进度方面的较大压力。目前我省在建高速公路43个,建设里程2496公里。但是未实质性开工的项目有13个、674公里。其原因是多方面的,但主要原因是投资协议未能得到落实,地方与投资人在土地划拨、建议方案方面存在一些分歧。另外,也受到宏观大环境的影响。进入“十二五”以来,高速公路建设面临着与“十一五”完全不同的环境,资金、土地、环保等都面临从紧的政策,在建高速公路大多分布在山区,施工难度比较大,效益较差,不确定因素增加,投资人积极性明显降低。
第二,建设资金方面面临着较大压力。“十二五”后三年,全省高速公路建设资本金将达到558亿元。由于国家取消了“十一五”期搭桥贷款的政策,现在资本金只能靠车购税补助资金和地方自筹解决。建设资金缺口将是影响当前高速公路建设的决定性因素之一。
第三,建设土地等资源面临着较大压力。“十二五”后三年,我省高速公路建设用地规模将达到23.4万亩,由于国家实行最严格的土地政策,下一步,在争取用地指标、落实建设用地方面还需进一步加大工作力度。
第四,建设环境面临着较大压力。与“十二五”相比,现在高速公路建设成本成倍增加,仅征地拆迁费用就增长170%。地方协调难度明显加大,在少数项目上,阻工现象时有发生,也从一定程度上影响了高速公路建设的正常推进。
三、全力以赴打好高速公路建设攻坚战
面临困难,我们有坚定的信心和决心。今年春节上班第一天,厅党组就开会研究部署今年重点工作,把加快推进高速公路建设摆在第一位,把推动13个未实质性开工项目放在重中之重。主要有以下五项措施:
第一,全力以赴加快推进高速公路建设。一是勇于担责、敢于担难,重点督办13个未实质性开工项目。举全厅之力、举全系统之力,厅领导分片包干,分别联系孝感、武汉、荆州、恩施等7个市州,把督促这些项目4月底最迟6月底实质性开工作为一项硬任务。二是倒排工期,加强督导。根据43个在建项目工可批复的工期,我们制定了“十二五”后三年高速公路分年建成工期计划表,把任务分解到各市州、省直各部门和各建设单位。我们还代省政府拟好了“十二五”后三年高速公路建设目标责任书,建议征求意见后由省政府和各地签订。三是全力推进高速公路的前期工作。一方面专人专班加强与国家部委协调,一方面指导督促市州及项目业主在今年6月份前完成除长江大桥以外的高速公路工可、初步设计、施工图设计工作,全力推进其余5个高速公路项目今年上半年开工建设。
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