服务型社区党组织建设探究

目录/提纲：……
一、服务型基层党组织建设提出的背景、基本内涵
（一）建设背景
（二）服务型社区党组织内涵理解
二、服务型党组织在社区建设中的作用分析
（一）领导核心
（二）桥梁纽带
（三）教育引导
（四）统筹协调
（五）服务指导
三、加强服务型党组织建设采取措施与对策
（一）以北京精神为引领
（二）以社区文化建设为重点
（三）以区域化党建新格局为平台
（四）以信息技术为依托
（五）以为居民排忧解难为归宿
四、服务型社区党组织建设在社区建设中取得实效
（一）服务型社区党组织建设体现了“为民”特点
（二）服务型社区建设实现了“便民”服务
（三）服务型社区具有“惠民”作用
（四）服务型社区发挥了“兴商”的效能
五、服务型党组织建设的思考
……
服务型社区党组织建设探究

社区党组织建设是党组织建设的基本单元。北京市提出了实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，进一步提升首都功能，提高服务水平。西城区委提出了“服务立区、金融强区、文化兴区”的发展战略。而作为城市社区的自治组织，如何发挥社区党组织的作用，提高新形势下做好群众工作的能力和水平，打造服务型党组织，不断创新党组织服务群众的方式是摆在面前的重要课题。
一、服务型基层党组织建设提出的背景、基本内涵
随着经济社会的发展，大量流动人员、离退休人员和下岗人员汇集在社区，大量新经济组织、新社会组织、商户、六小门店落户在社区。因此，社区面临的新情况、新问题越来越多，建设平安、有序和谐的社区的要求也越来越迫切。
（一）建设背景。广内街道面积2.43平方公里，常驻人口31726人。基层党组织124个，党员4561名。是北京的老街道，具有老旧平房社区多，人口密度大，常住人口老龄化，流动人口较多的特点。结合社区人口的实际和党员的需求，近年来社区的公共需求日益增加，并朝着需求多元化的方向发展，而相应的社区供给能力却十分薄弱。从实践来看，在社区建设、社区发展的初始阶段，由于社区的社会性资源几乎没有积累，有待开发，也由于社区缺乏可以运用的现成的社会自治组织资源等等。因此在党和
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发挥领导核心作用。一要明确职责，摆正关系。在实际工作中，严格按照职责划分，准确定位，突出党组织的领导核心作用。二要规范程序，民主决策。合理制定各项办事程序，决策时做到民主决策。三要坚持原则，珍惜团结。在坚持原则的基础上实现团结。
（二）桥梁纽带。社区党组织在服务型社区建设中还要发挥联系广大社区居民和各驻社区单位的桥梁和纽带作用，团结和带领社区居民和各驻社区单位去贯彻落实党的路线方针政策，同时，及时反映社区居民和各驻社区单位的各种意愿和要求。
（三）教育引导。在加强社区党组织建设，打造服务型社区品牌的过程中，社区党组织还要发挥教育引导功能。一方面，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为社区的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，要注重人文关怀和心理疏导，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。
（四）统筹协调。在加强服务型社区建设的过程中，社区党组织还要积极发挥统筹协调作用。服务型社区建设的牵涉面广，既有社区治理主体社区党组织、居委会、社区服务站，也有各驻区单位、物业公司、业委会、社区民间组织和居民。各个主体只有通过协商才能解决各自的需求，才能处理好与其他主体之间的关系，而作为领导核心的党组织的引导、统筹、协调作用就显得特别重要。社区党组织要有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，使复杂的整体形成一个和谐而充满活力的集体。
（五）服务指导。社区党组织还要努力发挥服务指导功能。要有效地组织广大社区党员学习新知识，掌握新本领，提高科学发展的自觉性和有效性，增强对市场经济基础运行的预测和决策能力，在发展社会主义市场经济的过程中，切实履行在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的服务指导作用。
三、加强服务型党组织建设采取措施与对策
加强社区党组织建设，打造服务型社区品牌，要从实际出发，需要有创新的思维，以先进的文化建设为重点、以信息技术为依托、为居民排忧解难为归宿，才能进一步深化服务型社区党组织建设内容。
（一）以北京精神为引领。2011年11月，北京市公布了“爱国、创新、包容、厚德”为内容的北京精神。加强服务型社区党组织建设，打造服务型社区品牌必须高举爱国的旗帜，利用报纸、广播、板报、社区宣传栏等传统媒体和电视、网络等现代媒体多渠道多形式全方位宣传爱国主义精神，培养社区居民的爱国主义情感。发扬创新的精神，社区党组织建设应在尊重党建规律的基础上不保守，敢突破，勇于建立新的工作机制，创造新的工作方法，推动工作不断前进。体现包容的特征，服务型社区党组织建设要敢于以宽广的胸怀和开放的心态吸引融合社区居民不同的文化，努力形成自己的特点。弘扬厚德的品质，加强服务型社区党组织建设要弘扬传统美德，建设社会主义先进文化，弘扬友爱、奉献、互助的人文精神，不断彰显人文关怀的内在品质。
（二）以社区文化建设为重点。中国共产党第十七届六中全会提出了“社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化，为了实现上述目标，当前，加强服务型社区党组织建设必须以社区文化建设为重点。各社区党组织应结合所在社区的文化传统、现实状况和地理位置努力挖掘自己的社区特色文化，提出切合自身实际的社区文化建设目标，并利用广播、报纸、板报、社区宣传栏、网络等媒体积极进行宣传，将其内化为社区居民的自觉行动，从而形成既符合主流文化要求又各具社区特色的文化竞相迸发的局面。
（三）以区域化党建新格局为平台。服务型社区党组织建设要适应城市社区建设加速发展的新形势，整合党建资源，优化组织设置，规范运行机制，扩大区域互动，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”区域化党建工作新格局。一要资源联享，组织设置网格化。优化组织设置，构建全覆盖、多层次、区域化的组织体系，适应新形势的发展。二要机制联建，党建工作规范化。探索建设区域化党建工作制度体系，促进区域化党建工作的常态化、规范化和效能化。三要工作联办，党建活动经常化。牢牢把握区域内党组织和党员共同利益诉求，组织开展内容丰富、形式多样的党建活动，充分发挥区域党组织和党员作用。四要资金联筹，阵地保障多元化。加强区域资源整合，建好党员群众服务中心，实现活动阵地全覆盖。
（四）以信息技术为依托。当今社会是一个信息技术的时代。信息技术为人们生活的各个方面都提供了可能，当然也为加强服务型社区党组织建设拓展了空间 ……（未完，全文共7119字，当前仅显示2500字，请阅读下面提示信息。收藏《服务型社区党组织建设探究》）