惠州市从严治党五年行动计划

目录/提纲：……
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
（二）主要目标
二、主要任务和具体措施
（一）切实抓好理想信念教育
（二）切实抓好党内民主建设
（三）切实抓好干部管理监督
（四）切实抓好选人用人环境治理
（五）切实抓好党的基层组织建设
（六）切实抓好党员干部作风建设
（七）切实抓好反腐倡廉建设
三、组织领导和保障措施
（一）健全完善党建工作责任制
（二）建立完善党建工作例会和党建工作述职制度
（三）建立健全党建工作经费保障制度
（四）要及时研究新情况解决新问题总结新经验
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惠州市从严治党五年行动计划

为全面贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第十次党代会第二次会议和《广东省从严治党五年行动计划》（粤办发〔2012〕35号）精神，切实提高党的建设科学化水平，扎实推进今后五年从严治党工作，结合我市实际，制定本行动计划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和省第十一次党代会精神，以提高党的建设科学化水平为目标，以管好领导班子和领导干部为重点，以建好基层党组织和党员队伍为基础，坚持强化理论武装与健全约束相结合、发扬党内民主与严肃党内生活相结合、锤炼干部作风与加强党性修养相结合、坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合，切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，通过3-5年努力，推动党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设取得实质性进展，各级党委的领导核心、基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用充分发挥，为加快转型升级、努力谱写科学发展的惠民之州新篇章提供坚强保证。
（二）主要目标
——进一步坚定理想信念。到2017年，以学习党的十八大精神为重点，完成对党员干部的全员培训和对领导干部的系统培训，使中国特色社会主义道路、理论体系和制度深入人心，坚持社会主义市场经济改革方向形成广泛共识，为实现市第十次党代会确定的“三件大事”，谱写科学发展的惠民之州新篇章奠定坚实思想基础。
——进一步健全党内生活。2013年上半年前，各级党
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乡镇（街道）、农村、社区、企业等集中开展党的十八大精神宣讲活动，实现学习宣传党的十八大精神全覆盖。（市委宣传部牵头，市委组织部、市委党校、市委党史研究室、惠州学院参与）
2．抓好党性教育这个核心。健全完善领导班子定期务虚研讨制度和党性定期分析制度，推动党员干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上存在的问题，按照省委统一部署，原则上每两年集中开展一次党性分析活动。把党性教育作为各级干部培训的主要内容，依托博罗县东江纵队纪念馆和惠阳区叶挺将军纪念园等12个现场教学基地，定期组织各级党员干部开展党性教育活动。大力开展“四查四纠治”活动（查党性原则强不强，纠治好人主义；查宗旨意识牢不牢，纠治官僚主义；查工作作风实不实，纠治形式主义；查精神状态好不好，纠治懒散主义）。（市委组织部牵头，市纪委、市委宣传部、市委党史研究室参加）
3．抓好道德建设这个基础。教育引导党员干部率先垂范，带头学习社会主义核心价值观，开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；继续推进“十大文化工程”，培育惠州“崇文厚德、敬业乐群、包容四海”人文精神，提升全市党员干部职业道德水平和服务公众能力，引领形成良好社会道德风尚；深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强和改进思想政治工作，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（市委宣传部牵头，市委组织部、市直属机关工委、市文化广电新闻出版局、市文明城市工作局、惠州报业传媒集团、惠州广电传媒集团、市社科联、市文联参加）
4．建立完善党员干部思想调研分析制度。2013年出台党员干部思想调研分析制度，要求基层党组织结合组织生活会，一年一次定期研究分析党员干部思想状况。落实思想汇报制度，党员干部在关键时刻和个人遭遇重大变故时，应主动向党组织汇报思想情况。运用问卷调查、个别访谈、谈心谈话等方式，从党员干部所学、所思、所需、所为分析其思想状况，准确掌握党员干部对重大问题、本职工作和家庭生活的态度，针对存在的倾向性问题，研究提出解决的措施办法，增强理论武装和思想政治工作的实效性。（市委组织部，市纪委、市委宣传部、市直属机关工委参加）
5．创新和丰富干部教育培训方式。扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，切实把学习培训情况作为干部年度考核、任用考察的重要依据，作为各地、各单位领导班子责任考核重要内容。建立健全理论学习领导责任制，完善学习型党组织考核指标体系。坚持和完善中心组学习制度，每年集中学习时间不少于8天；进一步打造“惠州学习论坛”品牌，定期举办高质量的专题报告会；选派干部到各级党校、行政学院、高等院校、_著名大学等进行培训，每年不少于5期；进一步加大干部在惠州学院、市委党校自主选学培训力度，到2014年，干部自主选学内容不少于三分之一；进一步办好和用好“干部网络大学堂”、“今日惠州网”理论频道、“现代远程教育网”、“网络学习天地”手机彩信等现代传媒学习平台和载体，提高党员干部学习效率和效果，到2017年，全面完成新一轮大规模培训干部工作。（市委组织部牵头，市委宣传部、市委党校、惠州学院参加）
（二）切实抓好党内民主建设
6．严格执行民主集中制。按照省委统一部署，2013年上半年，全市各级党组织利用1-2个月时间集中开展一次制度清理和建设工作。着力落实领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束、自身建设等制度，推行领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制。认真落实《惠州市党代表大会、市委全委会、常委会的职责及工作制度（试行）》。市、县（区）党委于2013年前编制完成重大事项决策目录，科学划分党代会、全委会、常委会的决策事项。（市委办公室牵头，市委组织部参加）
7．探索完善党代表大会常任制和党代表任期制。完善市、县（区）、乡镇（街道）三级党代表大会常任制试点，健全党代表提案制度，逐步增加提案受理数量，加大办理成效和影响。进一步健全完善党代表视察、联系征询、旁听列席及“党代表接待日”等制度，不断扩大党代表履职行权的途径。深入开展市县领导班子成员组团到党代表工作室接待党员群众活动，每2个月开展1次接待党员群众工作，并实现常态化。建立完善党代表约请同级党委书记（委员）现场办公制度，进一步发挥党代表“知党情、听民意、促和谐”的作用。（市委党联办）
8．积极发展党内基层民主。深化党务公开工作，从2013年起，试行党内事务公开日、党委部门开放日制度，推行基层党员议事日制度。健全电子信息类、纸质类、活动类和传统类四大门类公开载体，形成“空中有网、地面有栏、户外有广场”，上下互通、充分保障的公开格局。2013年上半年建成党务公开户外大型LED电子显示屏。推行惠东县党委权力公开透明运行试点经验，完善县委常委会旁听制度、党务公开论坛、党员面对面、党务公开一条街、议事广场、阳光公园、党务公开有“画”说等党务公开品牌。探索完善党内基层选举制度，在全市基层党组织中推广市直机关基层党组织领导班子公推直选试点工作经验，逐步推行基层党组织领导班子公推直选。（市纪委牵头，市委组织部、市直属机关工委、市国资委党工委、市“两新”组织党工委参加）
9．完善民主生活会和谈心谈话制度。各级党组织要组织好、监督好一年一次的领导班子专题民主生活会，坚持会前征求意见、会中开展批评 ……（未完，全文共11990字，当前仅显示2852字，请阅读下面提示信息。收藏《惠州市从严治党五年行动计划》）