关于创新高端人才引进和培养机制的提案（政协提案）

目录/提纲：……
三是人才市场机制及交流服务平台还不够完善，不利人才资源的合理配置
一、筑巢引凤，完善高级人才的吸纳机制和培养机制，优化人才发展的城市环境及政策环境
二、加大人力资本投入，出台人才引进和培养的财政补助政策及奖励措施
三、加强人才市场建设，优化人才资源配置
1、打通各类人才交流渠道，创造人才流动的新环境及新载体
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关于创新高端人才引进和培养机制的提案
在科学技术日新月异的今天，人才已成为经济社会发展的第一生产力。一个地方有无发展、发展得好不好取决于人才，尤其是高端人才。人才引不引得进、留不留得住，在很大程度上制约着这个地方的发展速度和发展质量。因此，建立完善的人才引进机制对于地区经济发展至关重要。近年来，我区紧紧围绕“创业富民、创新强区、创意兴城，建设生态宜居、民富区强的幸福瓯海”的总要求，积极开展招才引智工作，做了大量卓有成效的工作，为我区经济社会全面、协调和可持续发展提供了有力的人才保障和智力支持。
推进瓯海经济的转型升级，急需一大批具备全球视野、战略思维、先进经验、创新能力的高端职业化人才。但是，我们必
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才，用环境聚集人才，用制度保障人才，真正做到“事尽其人，人尽其才，才尽其用”。
二、加大人力资本投入，出台人才引进和培养的财政补助政策及奖励措施。坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，建立规范有力的长效激励机制。设立区人才发展基金，专款用于高端人才引进/引荐、人才安家费补贴、现有高端人才的培养开发、企业主职业化意识培养、国内外引智基地的资金配套。
　 1、设立人才补贴及奖励政策：完善高级人才配套措施（如户籍办理、小孩就学、配偶就业、安家费补贴、住房房价优惠、个人所得税减免等），减缓温州生活成本过高的压力 ；设立诸如“优秀人才贡献奖”、 “高级人才成就奖”、“留学回国人员创业奖”的评奖，激励高级人才发挥才干；设立高级人才培养/开发基金，组织开展高端人才的培训和交流，帮助高端人才的个人成长及职业发展，提升高端人才的区域归属感；赋予高端人才适宜的政治待遇，营造尊重高端人才的良好社会氛围，提升高端人才的成就感。
2、设立企业补帖及奖励政策：对引进人才的用人单位或引荐人才的中介组织实行分层级“引一补一”的补贴政策。对引进人才的用人单位或引荐人才的中介组织设立“引进人才工作奖”，奖励为人才引进或引荐人才作出突出贡献的企业。同时鼓励用人单位设立人才发展基金。企事业用人单位设立的人才发展基金超过一定数额（如50万元），经政府相关部门确认，并用于本单位人才引进、开发、培养、奖励等费用，在税前可直接进入成本。从而形成上下联动的人力资本投入体系，为我区高层次人才的引进、培养、开发、留住、用好提供有力的财力支撑。
3、设立企业家/企业主培训基金：高端职业化人才引不引得来、留不留得住，最终取决于用人单位的老板具不具备良好的职业化意识，建议广泛组织企业家/企业主参加有关企业管理先进理念、战略思维、人力资源管理等的教育培训，提升企业家/企业主有关企业管理，尤其是人力资源管理先进的理念和技能。良禽择木而歇，只有企业家/企业主的职业化意识提升了，高端职业人才才能扎根、开花结果。
三、加强人才市场建设，优化人才资源配置。组织人事部门和人才服务机构要围绕经济建设和社会发展大局，积极探索高端人才公共服务的新领域、新途径，并努力完善市场化人才配置、社会化人才代理和专业化人才培训等为主要内容的人才公共服务体系。建立完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，促进人才资源的优化配置。
1、打通各类人才交流渠道，创造人才流动的新环境及新载体。打破人才交流壁垒，搭建新型的交流平台 ……（未完，全文共2136字，当前仅显示1357字，请阅读下面提示信息。收藏《关于创新高端人才引进和培养机制的提案（政协提案）》）